地處魯西北魯冀交界的德州武城縣,民營經(jīng)濟較為發(fā)達,特別是改革開放后,當?shù)匾恍╂?zhèn)村逐步形成了中央空調(diào)配件制造特色產(chǎn)業(yè)集群,成為當?shù)刂饕母幻癞a(chǎn)業(yè)。然而無資質(zhì)無手續(xù)從業(yè)者眾多、“散亂污”問題嚴重、產(chǎn)品附加值低,“亂藤纏死好樹”讓產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢難以發(fā)揮,轉(zhuǎn)型升級停滯不前,在新形勢下面臨生死抉擇。

當?shù)亟?jīng)深入調(diào)查研究,踐行新發(fā)展理念,借助中央環(huán)保督察契機,分類施策、疏堵結(jié)合,引導(dǎo)生產(chǎn)要素通過“共享工廠+合伙人”機制形成利益共同體,探索推進縣域經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)振興的新路徑。

“一開始原料是玻璃鋼,后來是鋁合金。廠房是農(nóng)村民房改建的,有訂單就找村民來干,價格賣得很低,也不交稅,賺了就是自己的。”魯權(quán)屯鎮(zhèn)是全國聞名的中央空調(diào)配件生產(chǎn)基地,小李莊村46歲的張新橋打初中畢業(yè)就干這一行。他說,本村這樣的小作坊有十幾家,生產(chǎn)起來有噪音和廢氣等污染,但是大家只能忍著,因為家家戶戶都靠這個掙錢。

在鎮(zhèn)上工業(yè)園的中威集團,是當?shù)爻砷L起來的一家中央空調(diào)配件龍頭企業(yè),2005年就是國家非金屬及復(fù)合風管標準起草單位,在鎮(zhèn)縣幫助下,取得了消防認證、機電安裝和環(huán)保資質(zhì)等,但近些年企業(yè)發(fā)展一直難以取得突破,究其原因,與面大量廣的“散亂污”企業(yè)低成本惡性競爭不無關(guān)系。

而如今,原本是競爭關(guān)系的張新橋卻成了中威集團的“合伙人”。原來,2017年3月份,他的小作坊明確被列入“散亂污”企業(yè),張新橋也明白,這次取締“散亂污”,國家下了大決心,是大勢所趨。當?shù)叵嚓P(guān)部門答復(fù)明確:如果還想繼續(xù)自己干,需要另建廠房、跑環(huán)評和資質(zhì)手續(xù)等。他盤算,這對自己來說困難且不劃算。

這個時候,中威集團向他伸出了橄欖枝:為他提供標準化車間,其他企業(yè)可將資金、設(shè)備、勞動力等生產(chǎn)要素整合進來,大家資源共享。2017年8月份,張新橋帶著五六名工人加入中威集團“共享工廠”。

中威集團董事長張傳義介紹,“共享工廠”由環(huán)保倒逼、在政府的服務(wù)和引導(dǎo)下產(chǎn)生,首先共享的是具備環(huán)評手續(xù)、治污達標的廠房,但實際運作中共享的還有資金、設(shè)備、技術(shù)、人才、管理、服務(wù)、品牌、市場等,未來將以清潔、共享、雙創(chuàng)為主線,打造一個智慧型產(chǎn)業(yè)平臺。為避免大家各自為戰(zhàn),過程中一個關(guān)鍵點就是采用了“合伙人”制,通過平臺內(nèi)部資本的鏈接、勞動力的鏈接、產(chǎn)業(yè)上下游間的鏈接等,結(jié)成利益共同體:比如在統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管下,合伙人可使用中威集團品牌和營銷渠道,銷售后分成；比如原來上下游間的采購多是現(xiàn)金付款,現(xiàn)在財務(wù)管理共享后各個合伙人平臺內(nèi)部結(jié)算,減輕流動資金壓力；比如對平臺內(nèi)所有工人進行統(tǒng)籌調(diào)配,工資可根據(jù)訂單量由相關(guān)合伙人分擔,減少了用工成本。

很快,張新橋感受到了實實在在的好處。訂單多了,而且原來產(chǎn)品怎么便宜怎么做,現(xiàn)在對產(chǎn)品性能要求較高的醫(yī)藥、生物、食品等細分市場的企業(yè)客戶多了,從原材料到生產(chǎn)都要加強質(zhì)量管控,但附加值也高了。他決定不再風口、風閥、風管等什么配件都生產(chǎn),而是聯(lián)合三四個合伙人眾籌100多萬元購置先進生產(chǎn)設(shè)備,專門生產(chǎn)“正壓送風口”,與共享平臺上的其他加盟者通過契約分工協(xié)作。

2017年下半年以來,中威集團共招募合伙人30多個,產(chǎn)業(yè)工人200多人,其中有張新橋這樣的生產(chǎn)型、創(chuàng)業(yè)型合伙人,也有很多技術(shù)合伙人、銷售合伙人,張傳義表示,這些幫助中威集團實現(xiàn)了輕資產(chǎn)、低成本快速擴張,為下一步加快研發(fā)、做強產(chǎn)業(yè)提供了條件。

縣域培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不易,資源散了就難再聚起。在武城縣委書記張磊看來,“散亂污”是生產(chǎn)組織的“散亂污”,而不是生產(chǎn)要素的“散亂污”。去年在環(huán)保整治中,武城縣嚴格關(guān)停了1017家“散亂污”作坊企業(yè),但通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)設(shè)立“共享工廠”,幫助有轉(zhuǎn)型能力和愿望的企業(yè)實現(xiàn)涅槃重生,已產(chǎn)生了96家“共享工廠加盟公司”；原來的“散亂污”企業(yè)主、農(nóng)民工成為新型的合伙人、產(chǎn)業(yè)工人。以中威集團為例,預(yù)計產(chǎn)業(yè)工人年均工資性收入4萬余元,各類合伙人年人均收入達到10萬元以上。另外一家龍頭企業(yè)美弘公司“共享工廠”建成投產(chǎn)僅一個月就實現(xiàn)銷售收入1200萬元,加入平臺的合伙人業(yè)務(wù)量平均增長40%以上。

張磊表示,這一共享模式打通了產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化了供應(yīng)鏈,留住了產(chǎn)業(yè)人才、規(guī)范了產(chǎn)業(yè)秩序、促進了產(chǎn)業(yè)升級,既富了“老板”,又富了“老鄉(xiāng)”。記者還了解到,2017年,武城縣中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)在大量關(guān)停“散亂污”企業(yè)后用電量增長19.78%,貨運周轉(zhuǎn)量增長23%,稅收增長35.05%,戶均稅收貢獻由2016年的9.8萬元增長到2017年的24.8萬元。今年第一季度,該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)用電量、稅收同比增長均在七成以上。

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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