近日，山東省教育廳等11部門印發(fā)《山東省加強中小學生欺凌綜合治理方案》（以下簡稱《方案》），明確對學生欺凌的界定，并建立健全防治學生欺凌工作協(xié)調機制。

《方案》明確，中小學生欺凌是發(fā)生在校園（包括普通中小學校和中等職業(yè)學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

需要注意的是，《方案》要求，在實際工作中，要嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。教育部門和學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置；加強學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的牽頭協(xié)調作用，將防范學生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系；配合綜治、公安等部門加強學校及周邊治安防控體系建設，打擊社會不良青年危害學校安全的行為。各學校校長、分管校長、政教主任、班主任要逐級明確責任，抓好落實，實現(xiàn)學生防欺凌工作全覆蓋、無死角。

《方案》還提到，中小學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育。加快推進將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。學校要制定防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規(guī)校紀中對實施欺凌學生的處罰規(guī)定等。各市、縣（市、區(qū)）教育部門要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

對于發(fā)現(xiàn)的校園欺凌事件，《方案》明確，學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據(jù)有關規(guī)定處置。

對于情節(jié)輕微的一般欺凌事件，將由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發(fā)生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分。

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據(jù)學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學校可視具體情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現(xiàn)記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校或通過職業(yè)學校進行教育。未成年人送專門（工讀）學校或職業(yè)學校進行矯治和接受教育，應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《山東省預防未成年人犯罪條例》有關規(guī)定，對有嚴重不良行為的，按專門(工讀)學校或職業(yè)學校招生入學程序報有關部門批準。

此外，涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。（孫杰）（完）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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