——日照改革開放40 周年巡禮·思想解放篇

改革開放的延長線畫到今天，日照演繹了灘涂荒地上崛起海濱新城的華麗蛻變。探尋那個隱藏在表象下面、撬動發(fā)展的力量支點，我們發(fā)現(xiàn)，解放思想和改革開放的相互激蕩，贏得了發(fā)展的機遇與輝煌;一次次“頭腦風(fēng)暴”中積淀的變革力量，推動日照向著城市的夢想鏗然前行。

回溯改革開放的整條時間軸，起始點便是思想解放。從那場關(guān)于真理標準問題的大討論，到黨的十一屆三中全會確立“把全黨全國的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上”，正是國家的這一思想變革，才讓日照優(yōu)良的建港條件進入決策者的視野。

布局建設(shè)日照港，日照依托港口建市、立市，是改革開放的無形之手，推開了日照發(fā)展的機遇之門，也是思想解放的基因注入，讓新生的日照循著改革開放的發(fā)展路徑，一次又一次用觀念變革的刀鋒，打開一片新天地。

“夾縫”突圍，拆除思想的圍墻

打開思想，前行的步伐會邁得更快。上個世紀90年代初，日照組織黨政考察團去南方學(xué)習(xí)，看到他們的機關(guān)大院大多都沒有圍墻，這對考察團成員的觸動很大。回來后，日照便著手將城區(qū)部分單位的圍墻拆掉，并在某些沿街區(qū)域搞商鋪，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

有形的圍墻好拆，思想中無形的條條框框如何打破?

活在“夾縫”里，不少人曾經(jīng)有這樣的看法。擁有全國最好的建港條件，有優(yōu)越的腹地交通條件，有豐厚的土地儲備和優(yōu)美的自然風(fēng)光，然而，南有連云港，北有青島，兩大區(qū)域?qū)⑷照諍A擊成一個缺乏吸引力的洼地。破“繭”之路何在?

對日照的市情，決策者們有著更清晰的認識，“日照與先進地區(qū)的差距表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，但根子卻在思想觀念上”。

“如果不從落后的思想觀念中解放出來，發(fā)展就會困難重重”，于是，拆掉思想中的圍墻，成為日照歷屆市委、市政府聚力突破的重點———

2002年，開展“學(xué)習(xí)先進找差距、解放思想促發(fā)展”活動，重點解決干部群眾普遍存在的安于現(xiàn)狀、小富即安、自我滿足等思想觀念問題。

2003年，“革除障礙、跨越發(fā)展”大討論直面發(fā)展問題，大大破除了影響全市加快發(fā)展的觀念、體制、社會風(fēng)氣等方面的障礙。

2004年，“周邊大發(fā)展、我們怎么辦”解放思想大討論，進一步強化全市上下的危機意識、機遇意識和創(chuàng)新意識。

2005年至2006年的“立足新起點、實現(xiàn)新跨越”主題討論活動，讓廣大干部群眾深刻地認識到，只有科學(xué)發(fā)展才是真發(fā)展。

思想的解放，使日照從僵化中覺醒、從沉悶中甦生。

不知不覺中，人們看待發(fā)展的視野變了。讓世界了解日照，讓日照走向世界，堅持“走出去，請進來”發(fā)展理念，政府代表團多次赴韓國、日本、新加坡等地訪問，促成一批企業(yè)落戶日照，拉起了臨港工業(yè)發(fā)展的框架。

不知不覺中，人們思考問題的角度變了。在“接軌青島、融入半島”的思想解放活動中，“甘當配角，錯位發(fā)展”的思路，讓日照從“夾縫”之中掙脫出來，青島從競爭對手，變成了日照對外開放的舞臺，招商引資的背景城市。

不知不覺中，人們審視周邊的態(tài)度變了。面對連云港市提出的“學(xué)山東、趕日照”，日照更多的則是反思差距和不足，并借助“周邊大發(fā)展，我們怎么辦”解放思想大討論，在張揚優(yōu)勢中，找尋差距，推動發(fā)展。

審時度勢，把握發(fā)展的命題

以解放思想為核心，科學(xué)發(fā)展的理念不斷深入人心。然而，思想解放無止境，思想觀念問題始終伴隨著改革開放的進程和形勢任務(wù)的不斷變化而變化。

2008年，被納入魯南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的日照，臨港產(chǎn)業(yè)乘勢而起，城市發(fā)展孕育著無限生機。如何“抓住新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越”?

一場名為“學(xué)先進，找差距，促發(fā)展”的解放思想大討論，在全市范圍內(nèi)展開。于是，立足全局“向南看、向北看”，以先進地區(qū)為標尺，日照人看到了自己的優(yōu)勢和差距，并通過觀念的更新、精神的振奮，追求率先、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

審時度勢，是思想解放的首要前提。2011年1月，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。“藍區(qū)”建設(shè)，讓正在推進的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提速，在藍色“靈魂”指引下，日照敢想、敢試、敢闖。

與此同時，以“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”為主題的新一輪思想大解放的號角又適時吹響。2011年的“三力”建設(shè)年，2012年的行政程序年，2013年的文化建設(shè)年，2014年的生態(tài)建設(shè)年，豐富的活動載體，在著力推動政府工作提速提效的同時，使得全市上下跨越發(fā)展的決心越來越堅定，搶抓機遇的意識越來越強烈。

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，劃出了一條新的起跑線。在2015年7月16日至17日召開的全市突破園區(qū)聚力招引動員大會上，市委、市政府明確提出：發(fā)展仍是當前和今后第一位的任務(wù)。于是，肩負責(zé)任與擔(dān)當，在“解放思想求創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展”的思想引領(lǐng)下，日照開啟一場爬坡過坎、滾石上山的接力攻堅。

遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，從突破園區(qū)、激活發(fā)展源動力，到聚力招引、培植新的增長點，再到效能建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境，日照在歷史的腳本里續(xù)寫城市發(fā)展的新篇章。

順勢而為，開啟新時代的全新征程

改革開放的腳步不斷前行，它也激勵著日照以更寬的視野、在更大的格局中，不斷深化對自身市情的精準把握，思考新時代新思想新征程中的變局之路。

這是一個關(guān)鍵的時間點。在中國特色社會主義進入新時代、經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，日照的發(fā)展進入了從“蓄勢積能”到“發(fā)力超越”的新階段。

這也是一個關(guān)鍵的空間點。建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)上升到國家層面，發(fā)力超越的日照渴望把握山東機遇。

時間與空間標定的方位，深刻影響著日照的發(fā)展走向。緊扣發(fā)展的脈搏，直面時代的考題，在市委常委會第35次(擴大)會議上，市委書記、市長齊家濱以四個“與時俱進”來重新研判豐富城市的發(fā)展思路—————

在創(chuàng)新方式上與時俱進。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，敢創(chuàng)新就是敢擔(dān)當。日照能否在區(qū)域競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，關(guān)鍵在于創(chuàng)新能否成為第一動力;

在市場手段的應(yīng)用上與時俱進。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用;

在服務(wù)意識上與時俱進。重點解決好政府越位和缺位的問題，企業(yè)的問題主要靠市場來解決，政府更多地主動對接企業(yè)需求，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題;

在工作抓手上與時俱進。把多年積累的增長勢能，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動能，必須要有工作抓手，靠一項項工程、一個個項目來支撐，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

于是，從歷史傳承和現(xiàn)實基礎(chǔ)出發(fā)，把握時代趨勢，站在繼往開來的關(guān)口，日照確立“一、三、五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，找到了新起點上屬于自己的發(fā)展之路。

40年回望，無數(shù)生動的實踐證明，思想解放一步，發(fā)展就前進一步;觀念超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。

在紀念改革開放40周年之際，我們重溫光榮與輝煌，也留下追問和思考：如何將改革開放的旗幟舉得再高一些?如何將改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進?

就在這樣的連串追問中，2018年5月5日至8日，日照組織黨政考察團赴青(島)煙(臺)威(海)濰(坊)四市考察學(xué)習(xí)，再次開啟一場登高望遠的解放思想之旅，為日照尋找打開高質(zhì)量發(fā)展之門的金鑰匙———

那就是全新的“項目論”：“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，旗幟鮮明地樹立起“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風(fēng)、以項目論英雄”的導(dǎo)向，適應(yīng)加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，與時俱進革新抓項目，從拼地價、拼稅收、拼資源的“老三拼”，升級為拼格局、拼平臺、拼創(chuàng)新、拼環(huán)境的“新四拼”。

凡是過往，皆為序章。奔向美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市的新征程，日照解放思想的腳步永不停歇、發(fā)展前行的腳步永不停歇，一路向前，揚帆遠航!

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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