到2022年產業增加值力爭達到11500億元,占地區生產總值的11.5%,成為山東經濟社會發展的支柱性產業。在千帆競逐的新舊動能轉換重大工程中,山東省為醫養健康產業設定了“萬億級”航向標。

如今航線圖繪就完成。6月30日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀《山東省醫養健康產業發展規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)。這是我省新舊動能轉換重大工程“十強”產業首個印發實施的專項規劃,同時也是我省歷史上首個健康產業規劃,對我省醫養健康產業的發展目標、區域布局、重點領域、主要任務、保障措施等進行了全面謀劃。

設定三個階段性發展目標

作為我省新舊動能轉換“十強”產業中的五大新興產業之一,醫養健康不同于傳統健康產業,有其獨特目的,涵蓋不同領域。《規劃》明確,醫養健康是新舊動能轉換背景下的大健康產業,是以維持、修復和促進健康為目的,以醫和養為核心特色的產品生產、服務提供和信息傳播等相關產業統稱,涵蓋了全產業鏈條、全地域范圍,覆蓋全體人群、全生命周期。這是我省首次對這一概念進行明確表述和界定。

省衛計委主任襲燕介紹,我省人口基數大、生態環境好、醫養健康資源豐富,具有發展醫養健康產業得天獨厚的優勢。我省人口總量位居全國第二,2017年全省出生人口174.98萬,占全國的十分之一,常住人口、戶籍人口數量均突破1億。老齡人口基數大,60歲及以上老年人2137萬,占總人口的21.4%,且呈加速發展的態勢。幼兒保健、養老保健特別是老年病診療、老年護理、康復及中醫藥等服務需求不斷增長。居民消費能力持續提升,居民人均可支配收入達到26930元。我省是全國由南向北擴大開放、由東向西梯度發展的戰略節點,是“一帶一路”建設的重要交通樞紐,周邊河南、江蘇、安徽、河北等省人口數量均居全國前列,獨特的地理區位優勢為產業發展提供了廣闊的市場空間。2016年,我省醫養健康產業增加值4284.8億元,占地區生產總值比重為6.3%。但相較美德日等發達國家10%以上地區生產總值占比,我省醫養健康產業發展空間巨大。

以做優做強做大全省醫養健康產業為總體目標,《規劃》分解了三個階段性發展目標:到2020年,全省醫養健康產業增加值達到8300億元,年均增長18%左右,初步構建起具有山東特色、滿足群眾基本需求的醫養健康產業體系；到2022年,全省醫養健康產業增加值力爭達到1.15萬億元,占地區生產總值的11.5%,成為我省國民經濟的重要支柱產業,基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明、結構合理、具有較強國際競爭力的醫養健康產業體系；到2030年,全省醫養健康產業增加值占地區生產總值比重達到14%-15%,基本達到發達國家平均水平,產業集聚、特色鮮明、布局合理的醫養健康產業體系全面形成,優勢領域引領全國,產業發展水平走在全國前列。

構筑“三核三帶多點”

發展格局

根據我省醫養健康各領域的特色優勢,《規劃》確定了十大重點領域,分別是:醫療服務、健康教育與管理、健康養老、生物醫藥、醫療器械與裝備、中醫中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數據。

基于我省各地不同的區位、交通和資源優勢,《規劃》構筑“三核三帶多點”的醫養健康產業發展格局,實現產業集聚、錯位協同、均衡發展。

“三核”凸顯引領作用:濟南依托大數據、醫療和科研優勢,打造高端醫養健康產業集群和創新創業孵化基地；青島依托海洋優勢、制造優勢、生態優勢,打造海洋生物醫藥高地和高端智能醫療集聚區；煙臺依托仙境海岸、海洋藥物優勢,打造國際生命科學創新區和養生養老勝地。

“三帶”擴大產業集聚優勢:青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成藍色海洋健康產業帶,打造以海洋生物醫藥、醫療器械、海洋旅游、海洋運動、海洋食品為重點的醫養健康產業集聚帶；濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成運河養生健康產業帶,打造以健康旅游、健康養生、健康食品為重點的健康產業集聚帶；泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成魯中南山區健康產業帶,打造以綠色食品、山地養生、醫療器械為重點的醫養健康產業集聚帶。

根據各市產業特色優勢,《規劃》確定了濰坊健康食品輸出基地、濟寧健康文化傳播和養生養老目的地、泰安高端健康旅游基地、威海高端醫療器械研發和制造基地、臨沂健康養老服務基地、菏澤“中國北方醫藥城”六市目標定位,為我省發展醫養健康產業提供多點支撐。

首只百億級母基金已設立

為確保醫養健康產業戰略布局落地做實,《規劃》提出了以“實施一批創新工程、推進一批重點項目、扶持一批龍頭企業、探索一批“互聯網+”模式、集聚一批高層次人才、打造一批高端產業園區、建設一批健康特色小鎮、培育一批知名品牌”為主要內容的“八個一批”重點任務并逐一進行分解。在“實施一批創新工程”任務中,提出重點攻克新一代基因測序技術、腫瘤免疫治療、干細胞與再生醫學、生物醫學大數據分析等關鍵技術；開展重大慢性非傳染性疾病前瞻性隊列研究、重大防治關鍵技術和早期篩查靶點發現與設備研發等細化任務。

在配套政策保障方面,《規劃》提出搭建科技創新、行業投融資、信息服務、展示交易和開放合作五大公共服務平臺,為產業發展提供所需的科技、金融、數據、交易、合作等共性關鍵服務。

襲燕介紹,我省將建立省級醫養健康產業重大項目庫,謀劃一批帶動作用大、技術含量高、市場效益好的重大項目,在項目審批、要素保障等方面給予重點支持。每年滾動實施醫養健康產業重大項目100項。目前,我省已初步確定設立2只醫養健康產業母基金,第一只母基金現已設立,總規模達100億元。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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