7月16日，濟南市房管局發(fā)布《關于修訂的通知》，對老樓加裝電梯的具體實施細則進行修訂。修訂之后，老樓加裝電梯申請過程中增加了項目報備環(huán)節(jié)，百姓正式跑手續(xù)前，區(qū)牽頭單位提前介入把關；另外還增加免費施工圖審環(huán)節(jié)。消防細節(jié)等也更加細化。在設計方案制作之前，還得為老樓體檢，4種情況下不能加裝電梯。

簽完協(xié)議先備案，區(qū)里幫忙來把關

在此前的老樓加裝電梯過程中，有小區(qū)設計圖紙已經(jīng)出來了，但是去審批卻因為不符合政策而被退回或者要求重做，而修訂的導則中，增加了“增設電梯項目報備”這一個環(huán)節(jié)，有效的解決了這個問題。

新導則中規(guī)定，在本單元業(yè)主就增設電梯事項達成一致意見并全部簽訂書面協(xié)議后，申請人或者實施單位應向區(qū)既有住宅增設電梯牽頭單位申請項目備案。各區(qū)牽頭單位在辦理項目報備手續(xù)時，應同時向規(guī)劃部門征求對增設電梯初步設計方案的初審意見。

也就是說，在老樓加裝電梯的前期階段，區(qū)牽頭部門就要提前介入和把關。這一把關主要從兩個方面進行，一是對電梯項目是否符合濟南政策予以前期把關；二是區(qū)牽頭部門還要幫業(yè)主向規(guī)劃部門對初步方案進行前期咨詢，跟規(guī)劃審批部門對接，就初步方案進行前期溝通?！按饲埃习傩諈f(xié)商同意后就初步方案征求完意見后，設計院會出一個詳細的施工圖紙和設計方案，走到這一步就需要業(yè)主掏錢了。但是有的業(yè)主拿著正式的圖紙去規(guī)劃部門辦審查的時候，往往會由于不符合要求，被退掉或者返工。“一位業(yè)內(nèi)人士分析，而新的導則修訂后，前期區(qū)牽頭單位在業(yè)主拿出初步意向和草案的時候就提前介入，可以有效避免百姓做無用功和花冤枉錢。

據(jù)悉，既有住宅增設電梯項目備案手續(xù)辦理部門是各區(qū)既有住宅增設電梯牽頭單位，辦理時限為3個工作日。

此外，新導則還增加了施工圖審，即“建筑工程施工圖設計文件審查手續(xù)”，由政府購買服務，免費給老百姓圖審，確保電梯設計方案的安全可靠。

能不能安電梯，先得為老樓做體檢

眾所周知，濟南市加裝電梯需求強烈的樓房，大都建筑年齡都已超過20年。加裝電梯后，對原樓梯的建筑結構是否有影響？是否會就此縮短樓房的使用壽命？上述問題也讓許多有加裝電梯需求的市民，心存疑問。

為此，新的《導則》增加了加裝電梯前對原樓房健康情況的審查環(huán)節(jié)。電梯設計前，應事先收集原樓房的勘察報告、施工圖紙等原始資料，當資料不全時，應進行必要的補充實測。

新《導則》中表示：調(diào)查時，應根據(jù)原樓房現(xiàn)狀與原始資料相符合程度、施工質量、維護和安全狀況以及地基變形情況，從安全性能、抗震性能、地基變形三個方面分析增設電梯的可行性。值得指出的是，新《導則》明確指出：當樓房為砌體結構時，存在下列情況之一的，不應未經(jīng)鑒定和加固直接進行增設電梯，“早期建造，未進行抗震設計，也無抗震措施的；承重墻體拆改情況較嚴重，也未采取加固處理措施的；承重墻最小尺寸、圈梁和構造柱設置等主要抗震措施不符合當時抗震標準；地基變形造成房屋整體傾斜率超過規(guī)范標準或承重墻體開裂，且沉降尚未穩(wěn)定?！?/p>

消防要求更加細化，新增救援通道相關規(guī)定

新《導則》對于增設電梯的消防、應急設計的相關要求也更加細化，并針對“眾多老樓設計圖紙難找、丟失”的現(xiàn)狀做了針對性的補充規(guī)定，便于增設電梯順利通過消防部門審批。

在“電梯不應占據(jù)消防車道，消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米，轉彎半徑不應小于9米”的基礎上，新《導則》明確指出：消防車道的認定以房屋原設計圖紙為準，如原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失，則按照增設電梯位置距離消防車道的直線距離不大于120米即可滿足消防要求。

關于防火等級，新《導則》在“增設電梯的防火等級不應低于原建筑設計標準”的基礎上指出：“原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失，則電梯井壁及連廊隔墻的耐火極限不應低于2.0小時，樓板的耐火極限不應低于1.5小時。電梯層門的耐火極限不應低于1.0小時?！?/p>

加裝電梯后，樓上的樓梯雖然不再經(jīng)常使用，但也并不意味借此可以隨意在樓道內(nèi)堆放雜物。新《導則》也注意到了這點，明確了救援通道的重要性。新導則《規(guī)定》：增設電梯工程應保證建筑物內(nèi)的救援通道保持暢通，以便相關人員無阻礙地抵達實施緊急操作的位置和層站等處。

在施工過程中還要確保工程質量和施工安全，新導則要求區(qū)質監(jiān)部門對整個施工過程進行全程監(jiān)督，雖然增加了這一環(huán)節(jié)，但是并不需要百姓跑腿。業(yè)主在區(qū)建委做施工備案的時候，區(qū)建委就要與區(qū)質監(jiān)局做好對接，然后由區(qū)質監(jiān)站跟進后期的施工安全監(jiān)督。

本報記者 魏新麗 王杰

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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