山東省人民政府辦公廳

關(guān)于做好全省食品安全工作的通知

魯政辦字〔2018〕116號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力實施食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，整體提升食品安全治理能力和保障水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造食品安全放心省，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好全省食品安全工作通知如下：

一、提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。開展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。(省農(nóng)業(yè)廳)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，對2990個建制村開展環(huán)境綜合整治。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)提高畜禽糞污資源化利用水平，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。(省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局)加強(qiáng)農(nóng)獸藥安全間隔期、休藥期管理，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局配合)強(qiáng)化水產(chǎn)品源頭治理，實施主要海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)主要養(yǎng)殖品種、主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。(省海洋與漁業(yè)廳)

(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管控。嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售使用規(guī)定，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營許可和獸藥經(jīng)營許可制度，全面推進(jìn)農(nóng)藥實名購買和使用備案制度。(省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局)推行植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，主要糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積新增200萬畝次。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳配合)規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局配合)推進(jìn)農(nóng)藥追溯信息平臺和獸藥二維碼追溯體系建設(shè)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。(省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局分別實施)

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，制修訂一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省畜牧獸醫(yī)局配合)推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。(省農(nóng)業(yè)廳)大力實施畜禽養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加快提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。(省畜牧獸醫(yī)局)推行水產(chǎn)品立體循環(huán)養(yǎng)殖，以生態(tài)模式引領(lǐng)發(fā)展新方式。(省海洋與漁業(yè)廳)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，先行推進(jìn)韭菜、韭苔、鮮雞蛋等重點品種實施合格證、銷售憑證“雙證制”管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。(省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局分別實施)

二、提升食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管水平

(四)加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。開展“落實企業(yè)主體責(zé)任年”行動。在小麥粉、食用植物油、肉制品、乳制品等4類消費量大的食品生產(chǎn)企業(yè)全面推動實施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》。在規(guī)模以上企業(yè)鼓勵實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系(HACCP)等先進(jìn)管理方式。全面推行質(zhì)量安全受權(quán)人制度，規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量安全受權(quán)人考核合格率達(dá)到80%以上。著力推行企業(yè)自查、監(jiān)督檢查、第三方協(xié)查的“三查”模式，企業(yè)自查率達(dá)到100%。加強(qiáng)水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品等重點食品監(jiān)管。扎實開展日常檢查、飛行檢查和體系檢查，倒逼企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。持續(xù)開展食品添加劑使用“對標(biāo)規(guī)范”行動。逐步將重點品種和高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)納入省級食品安全追溯平臺。(省食品藥品監(jiān)管局)

(五)加強(qiáng)食品流通監(jiān)管。深入開展批發(fā)市場規(guī)范治理，督促批發(fā)市場開辦者嚴(yán)格落實主體責(zé)任和法定義務(wù)。在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立駐場監(jiān)管所(站)，完善場內(nèi)巡檢和抽樣檢驗制度，實現(xiàn)快速檢測常態(tài)化，入場銷售者建檔率和食品安全自查率分別達(dá)到95%、90%以上。深入開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，加快市場升級和業(yè)態(tài)規(guī)范，規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到200家以上。啟動千家大中型商超“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。推進(jìn)基地直采、農(nóng)超對接，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、“三同產(chǎn)品”(同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品)進(jìn)商超、進(jìn)市場，打造一批優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。(省食品藥品監(jiān)管局)完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐產(chǎn)品冷鏈流通率。(省商務(wù)廳)實施“進(jìn)口食品安全放心工程”，加強(qiáng)進(jìn)口食品追溯管理和收貨人備案管理，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口食品走私行為。(青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)分別實施)

(六)加強(qiáng)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管。實施“清潔廚房”行動，推進(jìn)“明廚亮灶”工程，不斷擴(kuò)大覆蓋面。中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”率和大中型餐飲服務(wù)單位清潔廚房率均達(dá)到80%以上。實施量化分級提檔升級行動，繼續(xù)開展“尋找笑臉就餐”活動。推行色標(biāo)管理，提升廚房衛(wèi)生管理水平。(省食品藥品監(jiān)管局)實施“校園綠色餐飲”行動，80%的學(xué)校食堂量化分級達(dá)到B級(良好)以上，推動大宗物品統(tǒng)一集中采購，品牌食品進(jìn)校園。實施“小飯桌”登記備案動態(tài)管理。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省教育廳配合)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省民政廳配合)

(七)加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管。健全食鹽監(jiān)管體制機(jī)制，完善各項制度規(guī)范，加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、流通、經(jīng)營性使用全過程監(jiān)管。對食鹽生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋監(jiān)督檢查。加大對食鹽流通進(jìn)貨查驗、銷售記錄、產(chǎn)品標(biāo)識的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范食鹽購進(jìn)渠道。嚴(yán)格落實不合格食鹽召回制度。(省食品藥品監(jiān)管局)

(八)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，創(chuàng)建國家質(zhì)量提升示范區(qū)。根據(jù)經(jīng)費保障情況，依法加大食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到94%以上。(省質(zhì)監(jiān)局)規(guī)范餐飲具集中消毒行為，開展餐飲具集中消毒單位“雙隨機(jī)”抽查。(省衛(wèi)生計生委)

(九)加強(qiáng)餐廚廢棄物等無害化處理。強(qiáng)化餐廚廢棄物利用和無害化處理，城市建成區(qū)固定場所餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議比例達(dá)到70%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)完善配套政策措施，健全病死畜禽、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理機(jī)制，推進(jìn)病死畜禽經(jīng)由專業(yè)無害化處理廠集中處理。(省畜牧獸醫(yī)局、省食品藥品監(jiān)管局)大力培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。(各市人民政府)

三、提升食品安全綜合治理能力

(十)深入開展“三小”規(guī)范提升行動。全面實施《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》，推進(jìn)“三小”(食品小作坊小餐飲和食品攤點)綜合治理，“三小”登記備案率和監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到95%以上。落實正面與負(fù)面清單，鼓勵支持“三小”集中生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范提升“三小”生產(chǎn)經(jīng)營水平。開展“三小”示范街(區(qū))創(chuàng)建活動。(省食安辦，各市人民政府)

(十一)深入開展食品安全“凈網(wǎng)”行動。實行線上線下聯(lián)動監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為。將所有網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺及其分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、違法行為制止及報告等制度。重點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可資質(zhì)及相關(guān)信息公示率達(dá)到100%、線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)率達(dá)到100%。(省食品藥品監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦分別實施)

(十二)深入開展窗口單位食品安全提升行動。規(guī)范旅游景區(qū)及周邊和鐵路、機(jī)場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場所食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，創(chuàng)建食品安全放心窗口服務(wù)單位。把食品安全納入旅游景區(qū)綜合治理范圍，對不符合A級景區(qū)食品安全評定標(biāo)準(zhǔn)的予以警告、降級，直至摘牌。加強(qiáng)動車盒飯、站車餐飲監(jiān)管。(省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)分別實施)

(十三)深入開展“守護(hù)舌尖安全”整治行動。開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加、濫用抗生素等違法違規(guī)行為。(省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局分別實施)深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理。(省畜牧獸醫(yī)局)嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，維護(hù)食品市場公平競爭秩序。(省工商局)深入開展非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑整治，組織開展農(nóng)村食品安全提升行動，加大對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的整治力度。持續(xù)開展“利劍”“鐵拳”等系列打擊違法犯罪行動，強(qiáng)化大案要案偵辦，堅持清源、斷鏈、除根。健全完善食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接，建立常態(tài)化公開曝光機(jī)制，形成有效震懾。(省食安辦牽頭，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局分別實施)

(十四)強(qiáng)化風(fēng)險隱患防控。堅持以風(fēng)險管理理念引領(lǐng)安全監(jiān)管，突出預(yù)防為主，前移關(guān)口防線。建立健全風(fēng)險排查、研判、處置機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險高低和企業(yè)信用等級，實施分級分類監(jiān)管。加大對重點品種、重點區(qū)域的抽檢監(jiān)測力度。改進(jìn)抽檢監(jiān)測方式，強(qiáng)化結(jié)果分析運(yùn)用，及早發(fā)現(xiàn)消除風(fēng)險隱患。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機(jī)制，及時曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警，積極防控、妥善處置食品安全輿情。完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急處置機(jī)制，開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平。及時發(fā)布食品安全信息，引導(dǎo)公眾合理消費。(省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省畜牧獸醫(yī)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司分別實施)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力。(省糧食局)

四、全面推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”

(十五)推進(jìn)全域創(chuàng)建。啟動新一批市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建，全部設(shè)區(qū)的市和80%以上的縣(市、區(qū))納入食品安全先進(jìn)市縣創(chuàng)建范圍，80%以上涉農(nóng)縣(市、區(qū))納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建范圍。鼓勵未納入創(chuàng)建范圍的縣(市、區(qū))同步開展創(chuàng)建工作。

(十六)完善推進(jìn)機(jī)制。對照國家有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、辦法，及時修訂完善我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方案。聚焦食品安全重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，實施精準(zhǔn)創(chuàng)建。通過召開現(xiàn)場會、加強(qiáng)集中督查和隨機(jī)抽查、開展觀摩學(xué)習(xí)、第三方評估等形式，推動創(chuàng)建工作深入開展。引導(dǎo)創(chuàng)建市縣自我加壓，對標(biāo)先進(jìn)，提檔升級。鼓勵各創(chuàng)建地區(qū)積極爭創(chuàng)國家級示范單位。

(十七)鞏固創(chuàng)建成果。研究制定食品安全創(chuàng)建市縣鞏固深化提升意見。總結(jié)提煉創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗做法，及時進(jìn)行復(fù)制推廣。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，將行之有效的創(chuàng)建舉措轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。實施動態(tài)管理，對已完成創(chuàng)建的市縣開展抽查復(fù)審，督促持續(xù)保持創(chuàng)建狀態(tài)和合格水平。(省食安辦、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局，各市人民政府)

五、全面推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(十八)推動食用農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)內(nèi)容納入全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合)大力發(fā)展木本糧油產(chǎn)業(yè)。(省林業(yè)廳)推動畜牧業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)奶牛、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善健康肉供應(yīng)鏈發(fā)展體系。實施畜牧養(yǎng)殖大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。(省畜牧獸醫(yī)局)深入開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點工作，完善省級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺。(省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳配合)

(十九)加快食品產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，重點培植水產(chǎn)品加工業(yè)、焙烤及方便食品制造業(yè)、畜禽屠宰及肉類加工業(yè)、果蔬加工及飲料制造業(yè)，改造提升糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)，規(guī)范發(fā)展乳制品制造業(yè)、酒類制造業(yè)，加快發(fā)展壯大骨干食品企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局分別實施)推進(jìn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型，提高國內(nèi)食品供給質(zhì)量。(青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān))促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈物流體系。(省商務(wù)廳)推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級。推動魯菜傳承發(fā)展，開展“齊魯名吃推介工程”。大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)。(省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局分別實施)

(二十)深化“食安山東”品牌建設(shè)。深入貫徹“食安山東”品牌建設(shè)實施意見，組織開展跨行業(yè)、多層次、全方位的品牌建設(shè)工作，打造品牌方陣。(省食安委各成員單位分別實施)食用農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積占同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比例達(dá)到55%。遴選推出10個知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個企業(yè)產(chǎn)品品牌，納入山東省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的區(qū)域公用品牌數(shù)量達(dá)到33個、企業(yè)產(chǎn)品品牌達(dá)到300個。(省農(nóng)業(yè)廳)創(chuàng)建“齊魯放心果品”品牌30個以上。(省林業(yè)廳)創(chuàng)建省級現(xiàn)代漁業(yè)示范園60處以上。(省海洋與漁業(yè)廳)省級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到200處。(省林業(yè)廳)食品生產(chǎn)示范基地達(dá)到20個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)達(dá)到640家，食品流通示范單位達(dá)到4800家，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范單位達(dá)到3000家。(省食品藥品監(jiān)管局)舉辦“食品安全宣傳周”活動，策劃組織系列推廣活動，講好品牌故事，形成品牌效應(yīng)，整體提升山東食品品牌形象。(省食安委各成員單位分別實施)

六、全面落實各方責(zé)任

(二十一)落實黨政同責(zé)。認(rèn)真貫徹《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于食品安全黨政同責(zé)的意見〉的通知》，健全與食品安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財政經(jīng)費投入保障機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)輔助用房、執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到85%，市、縣兩級執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到95%。(省財政廳，各市人民政府)進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗檢測體系和追溯體系建設(shè)。發(fā)揮各級食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，做好對各市和省食安委成員單位的評議考核工作。(省食安委各成員單位，各市人民政府)嚴(yán)格落實部門監(jiān)管職責(zé)，依法組織開展檢查抽檢、案件查處、應(yīng)急處置等工作。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，共享資源、互通信息，形成工作合力。(省食安委各成員單位分別實施)

(二十二)落實企業(yè)主責(zé)。推動全國糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。(省農(nóng)業(yè)廳)督促糧食收儲企業(yè)加強(qiáng)出入庫質(zhì)量把關(guān)。(省糧食局)督促引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品安全主體責(zé)任，制定完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量安全追溯體系，執(zhí)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，實施危害分析與關(guān)鍵點控制，依法誠信經(jīng)營。推行“雙隨機(jī)、一公開”，實行抽檢“亮項”、處罰到人、信息公開，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。堅持法治、德治、自治相結(jié)合，通過行政約束、法律約束、道德約束，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。(省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局分別實施)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。(省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局)

(二十三)推動多元共治。發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自我管理、自我評價、自我監(jiān)督。(省民政廳)發(fā)揮新聞媒體作用，鼓勵輿論監(jiān)督，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。(省委宣傳部)大力推行有獎舉報制度和內(nèi)部監(jiān)督舉報制度，暢通投訴舉報渠道。充分發(fā)揮社會組織、基層群眾自治組織、專家、志愿者等作用，積極構(gòu)建社會共治格局。(省食安委各成員單位，各市人民政府)

山東省人民政府辦公廳

2018年7月21日

(此件公開發(fā)布)

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2018年7月23日印發(fā)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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