為積板優化營商環境，落實“放管服”、“一次辦成”改革要求，更好地服務企業發展、方便人民群眾，濟南公安戶政部門在去年“史上最低門檻”戶籍制度改革新政實施一周年之際，又推出優化營商環境，方便辦事創業辦理戶口、居民身份證便利服務30條措施，進一步回應群眾期盼，為我市企業和群眾提供高效、便捷、精準服務。

新推出的優化營商環境方便辦事創業辦理戶口、居民身份證服務9項30條措施，進一步簡政放權、壓縮時限、完善政策，主要包括將1周歲以上嬰幼兒報出生、部隊家屬隨軍、市區以外父母投靠子女、出生日期更正等七項戶口事項核準權限下放至分 (縣)局或派出所; 取消單位集體戶設立、 市區以外夫妻投靠、干部職工調動、軍隊復員轉業干部易地安置等五類戶口事項核準時限，符合條件、手續完備的一次辦結準遷或落戶;拓寬人才落戶渠道，在本市無合法穩定住所的， 可選擇在近親屬家庭戶(不含農村地區)、就業單位集體戶、就業地社區集體戶辦理配偶、子女隨遷落戶:已辦理網簽手續且已交房實際入住、未取得住宅房產證或不動產證的，可參照居住就業政策申請辦理落戶;取消“親屬投靠”類落戶需出具的“合法穩定住所”證明，遷往農村地區需出具的村委會同意落戶證明，以及市內遷移社區民警考察證明，方便群眾辦理落戶。相關政策自8月22日開始執行。

附: 30條具體措施

優化營商環境方便辦事創業辦理戶口、居民身份證便利服務9項30條措施

一、下放下列戶口事項核準權限

1、將原市局直接受理、核準的部隊家屬隨軍落戶事項，下放至分(縣)局直接受理、核準。

2、將原市區派出所受理、分局審核、市局核準的出生日期更正，性別變更事項，調整為由派出所受理、分局核準，

3.將原派出所受理、分(縣)局核準的姓名變更事項，下放至派出所受理、核準。

4、將原市區派出所受理、分局核準的市區以外父母投靠子女落戶事項，下放至派出所受理、核準。

5、將由分(縣)局直接受理、核準的公民回國(境)定居落戶事項，下放至派出所受理，一次辦結落戶。

6、將原派出所受理、分局核準的，1周歲以上嬰幼兒申報出生登記，下放至派出所受理，一次辦結落戶。

二、取消下列戶口事項核準時限

7.機關、團體、學校、企事業單位，以及民辦非企業單位等具有法人資格的機構設立集體戶。取消原派出所考察、非國有單位分(縣)局核準環節，統一明確為由派出所當場受理，一次辦結立戶。

8、分局直接受理的干部職工調動落戶、軍隊及地方離(退)休干部安置落戶、復員轉業退伍義務兵易地安置落戶、軍隊復員轉業干部易地安置落戶、加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及恢復中國國籍的人落戶，由原5個工作日內辦結，調整為當場 受理、一次辦結準遷。

3、市區以外夫妻投靠落戶，取消原5個工作日核準時限，由派出所當場受理，一次辦結準遷。

10、按市外遷入條件已在鼓勵區域(天橋區的大橋、桑梓店街道及歷城區王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮)和放開區域(長清區、 章丘區)落戶，現申請遷入優化落戶區域的，取消原5個工作日核準時限，由派出所當場受理，一次辦結落戶。

11、因房屋產權或使用權發生轉移、夫妻離婚、單位破產清算兼并重組、及離開原單位現單位不具備落戶條件等原因，需遷往社區集體戶落戶的市內遷移，取消原社區民警考察環節，由派出所當場受理，一次辦結落戶。

三、拓展單位、院校、人才、社區集體戶落戶范圍

12、取消駐濟普通高校只允許在入學年度戶口遷入限制。

13、符合我市現行人才落戶條件的，在本人、配偶或子女合法穩定住所處落戶。無合法穩定住所的本人及隨遷配偶、子女可憑相關證明選擇在近親屬家庭戶(不含農村地區)、就業單位集體戶、就業地社區集體戶落戶。

14、夫妻雙方均為集體戶(不含院校學生集體戶)或一方為市區以外家庭戶的，所生子女隨集體戶一方居住、且無合法穩定 住所的，可按隨父或隨母原則辦理出生登記。

四、完善市外遷入相關落戶條件

15、 取消市外遷入“夫妻投靠”落戶政策中“已辦理過在濟夫妻投靠的，再次申請夫妻投靠，婚姻存續期須滿1年”限制。

16、 夫妻一方服兵役、出國(境)定居、死亡或者失蹤的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母。

17、參加本市城鎮職工養老保險滿1年，擁有合法住宅用途房產(含居住性公寓)，已辦理網簽手續且已交房，尚未取得房產證或不動產證的，可參照居住就業落戶政策辦理，

五、完善市區范圍內遷移落戶條件

18、長清區、章丘區遷往其他五區(市中、歷下、天橋、槐蔭、歷城)投靠城鎮親屬可按市內遷移親屬投靠條件辦理落戶。

19、 長清區、章丘區遷往市區落戶的，取消該區域原常住戶口居民及按市外遷入辦理人才、居住就業、政策落戶、親屬投靠

類落戶滿2年限制，按租房落戶遷入長清區、章丘區的，需落戶滿2年。

20、 符合市區內戶口遷移落戶條件的，房屋所有權為夫妻一方或共同所有的，經雙方共同提出申請，允許其配偶在其房屋處單獨落戶。

六、明確辦理下列相關戶口事項

21、符合現行人才落戶、居住就業落戶、政策落戶(院校學生集體戶除外)等條件，申請人落戶時即符合現行家庭戶申請“夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女”等條件的，可同時申請辦理配偶、未婚子女、父母隨遷落戶。

22、 符合全日制普通中專學歷人才落戶條件，其學歷證明包括加蓋人社(勞動)或教育部門及學校印章的職業中專、技校畢業證書，并由申請人對提交證書真實性作出承諾。

七、簡化辦理落戶相關手續

23、取消“親屬投靠”類落戶需出具的“合法穩定住所”證明。

24、 取消市內戶口遷移社區民警核實考察程序及出具證明。以在房屋產權或使用權處落戶為原則，凡符合市區范圍內遷移條件，材料齊全、真實、有效的，派出所當場辦結。

25、 取消“親屬投靠”類戶口遷往農村地區需出具的村委會同意落戶證明。

八、簡化辦理本市常住戶口居民辦理居民身份證相關手續、拓寬相片信息復用人員范圍、開展首次申領及有效期滿換領短信提醒服務，通過人口信息系統核實、復用，讓群眾少跑腿、信息多跑路，方便符合條件群眾就近辦證。

26、拓寬相片信息復用辦證服務受理范圍，持有我市辦理的居民身份證且有效期10年、20年的居民，3年內換領、補領居民身份證時;持有我市辦理的居民身份證且有效期為長期的居民，5年內換領、補領居民身份證時;以及有效期為5年的居民，2年內換領、補領居民身份證時，具備以下條件，可以復用原照片信息。

(1)原照片具備提取復用條件;

(2)本人容貌與原照片無明顯變化;

(3)年滿16周歲及以上居民需現場經本人確認同意，未滿16周歲居民由監護人確認同意;

(4)照片只能復用一次。

27、簡化本市常住戶口居民在本市辦理換領、補領居民身份證手續，除首次申領居民身份證需要交驗《居民戶口簿》外，在本市換領和補領居民身份證不再交驗《居民戶口簿》，通過人口信息系統核實公民身份當場受理。其中申請換領的，需要交驗原居 民身份證，

28、開通居民身份證申領和換領短信提醒業務。對年滿16周歲未辦證人員進行辦證提醒; 10年、20年到期居民身份證有效期滿前3個月，對持證居民進行換證提醒。

29、簡化出具《公民身份號碼更正證明》手續。對于能通過我市公安“實有人口信息管理系統”進行申辦人公民身份號碼更正信息確認的，由變更地分、縣局當場核實出具證明并加蓋戶口專用章，中辦人憑本人居民身份證辦理，不再提供居民戶口簿。

九、30、辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。公安機關對委托有疑問的，可以當場核實或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時間。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 杜洪雷）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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