□本報記者 劉磊 馬景陽

8月25日,記者了解到,在北京舉行的2018年北方地區冬季清潔取暖試點城市競爭性評審會議上,淄博市成功入選2018年北方地區冬季清潔取暖試點城市,未來三年淄博市將獲得中央財政15億元的獎勵補助。

近年來,淄博市堅持生態文明優先的發展理念,把節約資源能源、保護生態環境,作為加快新舊動能轉換和破解資源能源約束的重要途徑,并以此為導向,大力推進淄博市清潔取暖工作。在推進的過程中,各級高度重視,積極行動。淄博市不僅在全省率先出臺《淄博市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》,還成立淄博市清潔取暖領導小組,由市長于海田任組長。

2017年,生態環境部和山東省下達淄博市改造任務為5萬戶,淄博市實際完成11.3 萬戶,涉及76個鎮辦、546個村居,改造數量和進度位列全省第一,得到生態環境部、省政府和廣大群眾的一致好評。2017年至今的多次生態環境部強化督查均對淄博市氣(電)代煤工作給予充分肯定。在2018年山東省清潔取暖工作計劃方案中,淄博市新增農村清潔取暖戶數再次位列全省第一。

為了保障工作順利開展,淄博市統籌制訂了氣(電)代煤工程實施方案、清潔取暖專項資金管理辦法等一系列政策文件,建立市級領導包區縣、區縣領導包鎮辦、鎮辦干部包村居、村居干部包片的分包責任制和多層級推動工作機制,組織市(區、縣)、鎮、村、企業共計2萬余人投入工程建設,形成了強大的推進合力。

根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和財政部等十部委《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》要求,淄博市堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、以氣定改”的原則,確定清潔取暖技術路線為“集中優先、分散為輔、因地制宜、長效機制”,優先發展集中供熱,推廣熱泵熱風機、燃氣壁掛爐和燃氣鍋爐等多種清潔取暖方式,因地制宜推廣工業余熱和可再生能源利用,形成多能互補應用的新型清潔取暖模式。

一方面,淄博關停低效熱電機組,引入工業余熱和可再生能源,基本實現全域主干管網互聯互通,發揮集中供熱優勢,優先通過集中供熱解決城區和近郊的清潔取暖,到2021年底,全市新增集中供熱面積2990萬平方米,城區集中供熱比例超過90%,采用清潔熱源的集中供熱面積達到1.19億平方米；另一方面,淄博市立足燃氣、電力供應能力,考慮城市化進程、經濟、人口組成等多種因素,因地制宜制訂農村清潔取暖方案,結合合村并居工作進展,以熱泵熱風機為主要方式,補充燃氣壁掛爐和燃氣鍋爐等多種清潔取暖方式,3年內完成農村清潔取暖清潔替代35.9萬戶,實現農村取暖散煤銷號。

同時,淄博市因地制宜,利用豐富的工業余熱資源,到2021年底工業余熱供熱能力達2840萬平方米。目前,淄博市較大的工業余熱熱源已達到1944兆瓦,具有較好的清潔取暖應用潛力；2017年,全市天然氣總用量15.9億立方米,預計到2021年總供應量將達到約21億立方米,取暖用氣占比僅約8%；2017年全市用電量為324億千瓦時,預計到2021年,冬季清潔取暖新增用電量不到總用電量的1%,完全可以保障冬季取暖所需。

此外,淄博市對長期有人居住、具備改造價值的農村居住建筑,分6年逐批完成23.5萬戶節能改造。新建居住建筑節能標準比現行國家標準再提高30%,執行率達到100%。大力推動城鎮既有建筑節能改造,2021年底前完成改造450萬平方米,城區及所轄縣具有改造價值的既有建筑100%完成改造。通過以上措施,切實降低居民取暖費用,建立清潔取暖長效機制。

淄博市在政企資金到位、集中供熱優勢明顯、余熱資源豐富、氣電保障充足,在充分調研、考察和實踐的基礎上,形成了特色鮮明、切實可行的清潔取暖工作方案,打造了一套以淄博市公用事業局為牽頭部門,財政、住建、環保、發改等相關部門協同配合的高效運轉機制,健全完善了符合淄博實際、可操作性強的制度保障、資金補貼、考核評價等一系列政策措施,有效推進清潔取暖工作的順利實施。

按照試點城市中央財政獎補政策,淄博市每年將獲中央財政獎補資金5億元,三年累計15億元。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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