剛進“金九”，煙臺、淄博土地市場連續多宗土地流拍，而9月5日上午濟南土地市場將敲響月內土拍“第一槌”。據統計，9月濟南土地市場將有28宗國有土地進行交易，土地出讓總面積約1184205平方米，其中居住用地、商業用地共27宗。

從截至目前的掛牌情況來看，9月濟南共有3場土地拍賣：9月5日，位于賢文片區的2宗居住用地和1宗商服率先開拍;9月12日，位于華山片區、CBD、經十一路的9宗安置區土地將進行拍賣，預計可參與拍地房企不多;9月21日，位于CBD、新東站片區等多個區域的16宗土地也將進行土拍。

根據掛牌文件，賢文片區3宗捆綁出讓土地出讓條件較高，拿地企業須引進不少于1家院士工作站備案企業及不少于3家已在山東證監局申報輔導的IPO擬上市企業或已IPO企業。商服用地項目上不允許建公寓，寫字樓部分的60%定向出售給齊魯軟件園發展中心書面認定的符合大數據產業政策的企業(該類企業自交房后6年內不得交易轉讓房產)。此外，拿地企業還要無償配建一所24班初中、9班幼托、300米市政道路，以及不少于3500平方米的社區綜合服務設施。這在業內看來有意向拿地企業或已出現，本次土拍不會很“熱”。

真正有看點的是9月21日進行的土拍，屆時拍地結果將真正檢驗濟南土地市場溫度。從最近碧桂園、恒大、萬科、融創發布的中報來看，上述巨頭在一二線城市均有充足的土地儲備，在當前全國土地流拍增多的大背景下，房企拿地趨于謹慎，而對于新進入濟南市場的企業來說溢價成本低，未必是壞事。在今年下半年濟南首場土拍中，北園大街南側紡織市場兩宗居住地塊只有一個競買人參與，為新進入濟南市場的省內一房企摘得，在大牌企業向濟南周邊三四線城市拿地的“潮流”中，該房企借土拍趨于理性之際實現逆襲。

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批而未供土地如何“供給側改革”?調整利用后3年內不再征收

批而未供土地長期閑置，如何加以調整再利用?3日，山東省國土資源廳出臺對批而未供土地調整利用的意見，對自2009年后依法批準使用年度新增建設用地計劃指標的城市分批次建設用地，因相關規劃調整、生態紅線控制、地質條件等原因，滿2年未完成供地、現狀地類未發生變化的，在妥善處理征地補償有關事宜、報省政府批準后，可以進行調整利用。

今年7月，自然資源部掛牌后的“一號文件”提出建立建設用地“增存掛鉤”機制，即各級自然資源主管部門今后在制定和分解下達新增建設用地計劃時，與批而未供和閑置土地數量相掛鉤，對批而未供和閑置土地多的地區，逐年減少新增建設用地計劃指標，以此倒逼各地對批而未供土地消化和閑置土地利用。

據此，省國土資源廳出臺意見明確了批而未供土地調整利用的范圍、條件以及管理。批而未供土地經批準調整后，所調整的土地按原地類、原用途管理;新增建設用地指標、耕地占補平衡指標以及新增建設用地有償使用費繼續有效。擬調整土地尚未完成征地補償安置方案實施的，可以與原被征地集體經濟組織解除征地補償安置協議，交由其繼續組織耕種或使用，土地所有權恢復為集體土地所有權;已完成征地補償安置方案實施，且征地補償安置費用已經到位的，可以保留國有土地性質，按國有土地管理。

調整后的土地，自調整利用批準之日起3年內不得再次辦理農用地轉用和土地征收審批手續。對于確需調整利用的，要妥善處理好被征地群眾的征地補償安置事宜，切實做好調整利用土地的權屬管理和后期管護工作，維護群眾合法權益。

（濟南時報）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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