來源:青島財經(jīng)日報
2018-09-07 08:16:09
干與不干、干多干少、干好干壞一個樣?對于青島的干部來說,以后還真不一樣啦!
9月5日,青島發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確提出把擔(dān)當(dāng)作為者用起來,不擔(dān)當(dāng)慢作為的調(diào)下去。22條實打?qū)嵉呐e措把“選人用人”標(biāo)準(zhǔn)講明白了。
3類干部要大力選撥任用
要讓擔(dān)當(dāng)作為者更有尊嚴(yán)、更有地位!《意見》中的這句話,可謂說到了創(chuàng)業(yè)干事干部的“心坎”上。
對于要大力選撥任用的干部,《意見》是這么說的——
認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅持識人察人看擔(dān)當(dāng)、選人用人重作為,體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì),既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),又看大事要事難事中的表現(xiàn)——
大力選拔任用那些牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?
大力選拔任用那些牢固樹立正確政績觀,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部;
大力選拔任用那些符合高素質(zhì)專業(yè)化要求,具有專業(yè)能力、專業(yè)精神,適應(yīng)新時代青島改革發(fā)展需要的干部。
這些人將優(yōu)先提拔、破格提拔
有為才有位。選撥干部時,論資排輩和平衡思想要大力破除。而對于優(yōu)秀者,將破格提拔——
對表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,按照規(guī)定予以破格提拔;
對在下一級黨政正職崗位干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的,可以直接提任上一級黨政正職;
對在中心工作、重大任務(wù)中擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、作出重要貢獻(xiàn)的,對長期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績顯著的,對擔(dān)當(dāng)作為好干部和擔(dān)當(dāng)作為好班子主要負(fù)責(zé)同志以及被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、人民滿意公務(wù)員的,對年度考核連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的,優(yōu)先提拔使用;
對綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹?,要敢于打破“隱性臺階”,及早提拔使用。
堅持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合條件的要大膽使用;統(tǒng)籌一定數(shù)量的職級職數(shù),優(yōu)先考慮長期盡職盡責(zé)、任勞任怨、付出較多、貢獻(xiàn)較大的干部。
干部考核今后要這樣做
提拔的條件列出來了,那如何量化“好干部”的考核標(biāo)準(zhǔn)?《意見》也提出,改進(jìn)考核方式方法。
堅持定量與定性、共性與個性、“考事”與“考人”相結(jié)合,注重綜合分析研判,多維度比對,多層次印證,全面客觀地分析和評價干部。改進(jìn)年度考核,堅持分類指導(dǎo),對問題較多的班子和干部實行重點考核。
推進(jìn)平時考核,堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部,切實把情況掌握在平時。開展專項考核,注重在推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋、保障和改善民生、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)一線考核識別干部。強化跟蹤考核,特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職、重要崗位干部和優(yōu)秀年輕干部,要及時跟蹤了解表現(xiàn)情況。
1 對考核優(yōu)秀或名次前移幅度較大的區(qū)(市)和市直部門(單位),在提拔重用干部上重點考慮,在職級職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點傾斜;市直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人考核等次以及市管干部優(yōu)秀等次數(shù)量比例,與單位綜合考核結(jié)果掛鉤。
2 根據(jù)綜合考核情況差異化核發(fā)物質(zhì)獎勵,并結(jié)合干部日常考核、年度考核等情況體現(xiàn)到個人;對在重點工作、重大項目、急難險重任務(wù)和招商引資招才引智等方面作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊或個人,可給予專項獎勵。
3 對考核結(jié)果較差或名次退步幅度較大的,及時約談提醒,并視情況取消評先選優(yōu)、干部提拔資格、以及物質(zhì)獎勵等。加強和改進(jìn)對企業(yè)的綜合考核和經(jīng)營業(yè)績考核,健全完善與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化考核辦法,企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬激勵直接與考核結(jié)果掛鉤。
4 對生產(chǎn)經(jīng)營管理不善,未完成市委、市政府重點工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),以及造成國有資產(chǎn)損失或重大不良影響的企業(yè),扣發(fā)或追回相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬激勵,取消企業(yè)及中層以上干部評先選優(yōu)資格。對經(jīng)組織考核不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部,及時予以調(diào)整。
推動干部的“下”成為常態(tài)
能者上,庸者下。
堅持不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職,推動干部的“下”成為常態(tài)。
各級黨委組織部門要健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和巡察、信訪、國土資源房管、審計、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(單位)的溝通聯(lián)絡(luò)機制,掌握了解有關(guān)情況,對貫徹中央決策部署和落實省委、市委工作要求不堅決不全面不到位等問題,及時跟進(jìn),對履職不力、工作平庸、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,形成強烈的震懾效應(yīng)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?/strong>
人無完人金無足赤,有些敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的干部工作中或許會出現(xiàn)錯誤,哪些錯誤可以網(wǎng)開一面?對哪些人要為其“撐腰鼓勁”?《意見》中的容錯機制是一大亮點。
《意見》提出,干部的失誤錯誤,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況進(jìn)行綜合分析研判,不得混淆所犯錯誤性質(zhì)或夸大錯誤程度,對該容的必須容錯、能容的大膽容錯。
準(zhǔn)確把握政策界限,確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行,不得以容錯糾錯之名行紀(jì)律松綁之實??陀^評價、公正對待被問責(zé)干部,對影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的,在提拔任用、考核評優(yōu)等方面不受影響。
注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部
只有真正在一線磨礪,才能真正和群眾心貼心,真正得到成長。
《意見》也明確;注重在重大項目、基層一線、艱苦環(huán)境和急難險重崗位的實踐中培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化干部成長路徑。
有針對性地選派干部參與援藏援貴援甘和“第一書記”“鄉(xiāng)村振興工作隊”等重點工作,選派干部到新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、軍民融合、打好三大攻堅戰(zhàn)等改革發(fā)展穩(wěn)定一線任(掛)職,讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。
加大干部交流力度。有計劃地選派市、區(qū)(市)機關(guān)年輕干部到鎮(zhèn)(街道)任(掛)職,優(yōu)先安排長期在鎮(zhèn)(街道)工作、業(yè)績突出的干部到上級機關(guān)工作。
拓寬選人視野,吸引各方面、各領(lǐng)域優(yōu)秀人才到各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作,對一些事業(yè)特別需要、專業(yè)性較強、本地本單位沒有合適人選的崗位,放開視野面向全國、全省和駐青單位(機構(gòu))選拔引進(jìn)。加大市直機關(guān)面向基層遴選公務(wù)員力度,暢通基層干部向上交流的渠道。
拓寬基層干部晉升渠道
《意見》提出,對基層干部特別是工作在困難艱苦環(huán)境和脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,主動排憂解難,激勵干事創(chuàng)業(yè)。
拓寬基層干部晉升渠道,注重選拔優(yōu)秀鎮(zhèn)(街道)黨政正職擔(dān)任市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;注重從鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;對長期在鎮(zhèn)(街道)工作、實績突出的事業(yè)編制人員,優(yōu)先調(diào)任鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
積極為基層干部“松綁減壓”,建立鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單,厘清區(qū)(市)政府及其部門與鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)關(guān)系,做到權(quán)責(zé)對稱、協(xié)調(diào)配合。
嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評比、考核項目,嚴(yán)格控制“一票否決”事項,讓基層干部大膽負(fù)責(zé)、放手干事。堅持在政策、投入、待遇等方面向基層傾斜,允許有條件的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級縣級機關(guān)干部。
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