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青島出臺14條司法保障措施 “護(hù)航”營商環(huán)境

來源:半島都市報(bào)

作者:王洪智

2018-09-14 09:32:09

半島記者 王洪智 通訊員 時(shí)滿鑫 王紅璐 報(bào)道

本報(bào)9月12日訊 9月12日上午,青島市中級人民法院舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布青島市中級人民法院《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的意見》和青島法院加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。據(jù)介紹,青島兩級法院一直高度重視依法保障優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平有序的市場秩序,在商事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、行政審判及執(zhí)行等領(lǐng)域,注重依法保護(hù)市場主體權(quán)益、保護(hù)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

今年7月26日,青島全市重點(diǎn)工作會議召開,會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,提出學(xué)南方經(jīng)驗(yàn),優(yōu)營商環(huán)境,書寫新時(shí)代青島發(fā)展的新篇章。為貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)工作會議精神,青島中院制定發(fā)布了《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從更新司法理念、貼近中心工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面,制定了14條為青島市營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供更有力司法服務(wù)和保障的具體措施。

在更新司法理念,進(jìn)一步提升司法服務(wù)保障效能方面,青島法院將實(shí)施訴訟服務(wù)升級、審判質(zhì)效提升、社會信用助推、司法宣傳推進(jìn)四項(xiàng)工程。在貼近中心工作,進(jìn)一步提升司法服務(wù)保障精準(zhǔn)度方面,青島法院將著重維護(hù)健康有序的市場法治環(huán)境、開放便利的投資法治環(huán)境、安心穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境、充滿活力的園區(qū)發(fā)展法治環(huán)境、便捷安全的金融法治環(huán)境、高效透明的政務(wù)法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會法治環(huán)境。青島全市法院將提高政治站位,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù),完善工作機(jī)制,努力形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

青島中院此次發(fā)布的10個(gè)“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境”案例,涉及刑事、商事、行政審判領(lǐng)域,涵蓋了依法鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、保障企業(yè)經(jīng)營、保護(hù)商業(yè)秘密、反不正當(dāng)競爭、保護(hù)企業(yè)注冊資本、企業(yè)破產(chǎn)重整、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、遵守行政協(xié)議、平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益、化解涉外股權(quán)糾紛等方面內(nèi)容。青島中院希望通過發(fā)布這些案例,提高社會各界保護(hù)產(chǎn)權(quán)、支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新的意識,從而優(yōu)化島城營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步,青島全市法院將圍繞加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境主題,進(jìn)一步解放思想、變革觀念,回應(yīng)相應(yīng)司法需求,有效提升司法便民服務(wù)水平,發(fā)布更多具有指導(dǎo)性、典型意義的案例,為創(chuàng)造良好營商環(huán)境、推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。

股東損害公司債權(quán)人利益被判賠償 典型意義:保護(hù)企業(yè)注冊資本充實(shí),維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益

2014年3月5日,山東某置業(yè)公司與陜西某集團(tuán)公司共同出資設(shè)立威海某建筑公司,注冊資本5000萬元,實(shí)收資本1000萬元。其中山東某置業(yè)公司認(rèn)繳出資2550萬元,實(shí)繳出資510萬元,持股比例51%;陜西某集團(tuán)公司認(rèn)繳出資2450萬元,實(shí)繳出資490萬元,持股比例49%,余額交付期限均為2015年11月13日。2014年12月5日,山東某置業(yè)公司與陜西某集團(tuán)公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及章程修正案,山東某置業(yè)公司將其持有的威海某建筑公司41%的股權(quán)以410萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給陜西某集團(tuán)公司。至訴訟之日認(rèn)繳日期已經(jīng)屆滿,山東某置業(yè)公司、陜西某集團(tuán)公司并未繳足出資。

已經(jīng)生效的人民法院民事判決書判令威海某建筑公司應(yīng)向青島某建材公司支付貨款574萬元及利息。因威海某建筑公司無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,青島某建材公司向青島中院起訴要求威海某建筑公司兩股東山東某置業(yè)公司、陜西某集團(tuán)公司在瑕疵出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

裁判結(jié)果:青島中院經(jīng)審理認(rèn)為,本案中山東某置業(yè)公司作為威海某建筑公司的發(fā)起人,有保持公司資本充實(shí)的責(zé)任,但山東某置業(yè)公司在只履行了部分出資義務(wù)的情況下即將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給陜西某集團(tuán)公司,嗣后直至公司章程約定的出資期限屆滿應(yīng)交納出資部分亦未補(bǔ)足。山東某置業(yè)公司認(rèn)繳出資2550萬元,實(shí)繳510萬元,其在本案中舉證證明其已向威海某建筑公司的其他債權(quán)人承擔(dān)了責(zé)任,金額為4788783元,其未出資范圍應(yīng)扣減上述金額。青島某建材公司作為公司債權(quán)人要求山東某置業(yè)公司對其瑕疵出資在15611217元范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任于法有據(jù)。

陜西某集團(tuán)公司認(rèn)繳出資2450萬元,而實(shí)繳490萬元,不能證明其已足額履行了出資義務(wù),也不能證明其已向公司其他債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)瑕疵出資的責(zé)任,在其未出資1960萬元范圍內(nèi)對威海某建筑公司不能清償債務(wù)部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。同時(shí)作為股權(quán)受讓人,其在明知山東某置業(yè)公司未履行出資義務(wù)的情況下受讓股權(quán),對于山東某置業(yè)公司對威海某建筑公司應(yīng)承擔(dān)的上述責(zé)任亦應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此法院判決:一、如威海某建筑公司不能清償生效判決確認(rèn)的對青島某建材公司的債務(wù),山東某置業(yè)公司對上述債務(wù)不能清償部分在15611217元范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,陜西某集團(tuán)公司對山東某置業(yè)公司的該項(xiàng)義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;二、如威海某建筑公司不能清償生效判決確認(rèn)的對青島某建材公司的債務(wù),陜西某集團(tuán)公司對上述債務(wù)不能清償部分在1960萬元范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任;三、駁回青島某建材公司的其他訴訟請求。

信用卡詐騙及時(shí)償還免刑事處罰 典型意義:準(zhǔn)確定罪量刑,依法鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

被告人萬某某在內(nèi)蒙古赤峰市成立公司,承包土地進(jìn)行較大規(guī)模的蔬菜大棚生產(chǎn)經(jīng)營。2013年12月,萬某某在青島市某銀行辦理一張信用卡,多次透支刷卡用于蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營,并能夠按時(shí)償還本息。由于購買到假種子突然造成虧損,致使資金周轉(zhuǎn)困難,自2014年9月至2015年7月,萬某某共透支信用卡本金159838.27元,經(jīng)銀行多次催收超過三個(gè)月仍未歸還。案發(fā)后,萬某某的親屬代為歸還本金159900元。

裁判結(jié)果:一審法院以信用卡詐騙罪判處萬某某有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金五萬元。萬某某以量刑過重提出上訴。青島中院二審認(rèn)為,萬某某在案發(fā)后較短時(shí)間內(nèi),即通過親屬償還全部透支款項(xiàng),也取得青島市某銀行的諒解。鑒于萬某某犯罪情節(jié)輕微,自愿認(rèn)罪,依法可對其免除處罰。二審撤銷一審判決,認(rèn)定萬某某犯信用卡詐騙罪,免予刑事處罰。

企業(yè)訴政府機(jī)關(guān)履行變更職責(zé)獲支持 典型意義:政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政協(xié)議約定義務(wù)

2005年青島市某管理局嶗山分局與青島某時(shí)裝公司的下屬企業(yè)簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議。青島市某管理局于2016年8月與青島某時(shí)裝公司簽訂《變更協(xié)議》,雙方同意將合同涉及國有土地受讓人調(diào)整為青島某時(shí)裝有限公司,時(shí)裝公司支付土地出讓金。2016年9月,嶗山區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局為時(shí)裝公司頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,該土地的用途為科教用地。2017年1月,青島市規(guī)劃局根據(jù)時(shí)裝公司的咨詢,告知其涉案協(xié)議地塊位于2010年青島市政府批復(fù)的《金家?guī)X山規(guī)劃調(diào)整批復(fù)》部分地塊范圍內(nèi),地塊面積規(guī)劃為商業(yè)用地(1.7公頃)及高等學(xué)校用地(0.63公頃)。時(shí)裝公司向青島市某管理局提出變更土地用途申請書,申請將其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證項(xiàng)下科教用地變更登記為商業(yè)用地,并調(diào)整該土地出讓金,但青島市某管理局未予受理。時(shí)裝公司因此起訴請求被告對時(shí)裝公司名下宗地用途變更之合法權(quán)益履行法定保護(hù)職責(zé),并采取補(bǔ)救措施。

裁判結(jié)果:法院經(jīng)審理認(rèn)為,青島市人民政府已經(jīng)于2010年5月作出《金家?guī)X山規(guī)劃調(diào)整批復(fù)》,將涉案土地的開發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,青島市某管理局沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和以上批復(fù)的要求履行相關(guān)義務(wù)。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,土地的變更登記行為應(yīng)為被告青島市某管理局和嶗山分局的法定職責(zé),在其未予履行相應(yīng)法定職責(zé)的情況下,時(shí)裝公司的訴訟請求應(yīng)予支持,判決被告青島市某管理局和嶗山分局共同履行保護(hù)原告合法權(quán)益的職責(zé),并依法采取補(bǔ)救措施。

“山寨”藍(lán)礦賠償 真藍(lán)礦經(jīng)濟(jì)損失   典型意義:依法處 理不正當(dāng)競爭行為

青島嶗山礦泉水有限公司生產(chǎn)的嶗山礦泉水先后被認(rèn)定為中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中華老字號,品牌已有上百年歷史。其產(chǎn)品之一藍(lán)色嶗山礦泉水(簡稱“藍(lán)礦”)外包裝設(shè)計(jì)獨(dú)特,瓶身外形、瓶蓋顏色、瓶貼上由白色至藍(lán)色漸變的色彩以及瓶貼上圖案的“Laoshan、山峰圖形、嶗山礦泉水”各個(gè)構(gòu)成要素及其排列,明顯具有區(qū)別商品來源的顯著特征,“藍(lán)礦”已成為知名商品。青島某工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“嶗小巨峰雪山泉飲用水”包裝瓶、瓶貼、整體設(shè)計(jì)均與原告產(chǎn)品極為相似,尤其是“嶗小”的“小”字兩點(diǎn)連筆,極易誤認(rèn)為是“山”字。青島嶗山礦泉水有限公司認(rèn)為青島某工貿(mào)有限公司的行為擾亂了市場秩序,嚴(yán)重影響了藍(lán)色嶗山礦泉水的正常銷售,起訴請求法院判令該工貿(mào)公司立即停止使用模仿“嶗山礦泉水”產(chǎn)品的外包裝,銷毀涉案侵權(quán)產(chǎn)品,賠償經(jīng)濟(jì)損失。

裁判結(jié)果:法院經(jīng)審理認(rèn)為,青島嶗山礦泉水有限公司生產(chǎn)的嶗山礦泉水具有較高的市場知名度,為相關(guān)公眾所熟悉,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定藍(lán)礦為知名商品。該產(chǎn)品的瓶身外形、瓶蓋顏色、瓶貼上各個(gè)構(gòu)成要素及其排列特征設(shè)計(jì)獨(dú)特,且經(jīng)原告長期使用,該包裝、裝潢已明顯具有區(qū)別商品來源的特有顯著特征。青島某工貿(mào)有限公司經(jīng)營范圍與青島嶗山礦泉水有限公司近似,生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品相同,雙方系同業(yè)競爭者。青島某工貿(mào)有限公司在使用商品包裝裝潢時(shí),在整體外觀和設(shè)計(jì)風(fēng)格上與“藍(lán)礦”極為相似,且瓶貼上漢字“嶗小”的“小”字的兩點(diǎn)相連,字形與“嶗山”相似,主觀上具有攀附的故意,有違誠實(shí)信用原則,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。判決青島某工貿(mào)有限公司停止侵權(quán)、賠償損失。

[責(zé)任編輯:楊凡、梁延菊]

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