11日，煙臺(tái)高新區(qū)召開新聘任部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任前集體談話會(huì)議，優(yōu)化配置后的工委管委工作機(jī)構(gòu)正式掛牌，新一輪體制機(jī)制改革基本完成。在新起點(diǎn)上，高新區(qū)將以精簡高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清晰的管理體系、充滿活力的人事制度、科學(xué)客觀的考評(píng)體系，全面激發(fā)改革活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、凝聚工作合力，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。

“三位一體”專業(yè)化服務(wù)

深化“大部門制”改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、精簡高效的行政管理體系

為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，徹底解決部門職責(zé)不明、單位任務(wù)交叉等問題，煙臺(tái)高新區(qū)按照雙招雙引與項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)和營商環(huán)境、基層基礎(chǔ)性工作“三位一體”的原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)全區(qū)部門配置進(jìn)行優(yōu)化整合。在不突破上級(jí)編制部門核定的機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、編制總量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)前提下，圍繞“雙招雙引與項(xiàng)目建設(shè)”“企業(yè)服務(wù)和營商環(huán)境”“基層基礎(chǔ)性工作”實(shí)行“大招商引資”“大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”“大開發(fā)建設(shè)”“大社會(huì)管理”“大財(cái)政管理”“大審計(jì)監(jiān)督”“大審批服務(wù)”“大執(zhí)法監(jiān)管”等大部門管理，實(shí)現(xiàn)一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，一類產(chǎn)業(yè)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，明確“工委管委”“工作機(jī)構(gòu)”“工作人員”三級(jí)扁平化管理框架，以權(quán)力的“減法”，服務(wù)的“加法”，真正激發(fā)市場的“乘法”。

“雙向選擇”市場化運(yùn)作

推行“全員聘任”制度，構(gòu)建人崗相適、人盡其才的崗位人事體系

為激發(fā)干部動(dòng)力，提升發(fā)展活力，推動(dòng)干部“滿負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，全身心投入工作，煙臺(tái)高新區(qū)按照“總量控制、因事設(shè)崗、以崗定人、精干高效”原則，實(shí)施檔案封存、全員聘任、合同管理的無差別人力資源管理，實(shí)現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變。大幅度壓縮一般事務(wù)性工作崗位，堅(jiān)持向招商、服務(wù)、基層崗位傾斜，實(shí)行“委領(lǐng)導(dǎo)———部門單位領(lǐng)導(dǎo)———主辦負(fù)責(zé)制”三級(jí)運(yùn)行機(jī)制10級(jí)崗位設(shè)置，實(shí)行干部編制內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實(shí)際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘任管理相分離的“雙軌運(yùn)行”。打破行政事業(yè)、編制內(nèi)外身份、資歷輩分界限，實(shí)行全體重新競聘、“雙向選擇”，機(jī)構(gòu)正職采取個(gè)人自薦與組織選任相結(jié)合的方式，由工委管委聘任。其他崗位人員在全區(qū)范圍內(nèi)，通過個(gè)人自薦報(bào)名、競爭上崗確定，由各機(jī)構(gòu)聘任。下步將通過直聘、選聘等方式，面向社會(huì)公開招聘行業(yè)精英和專業(yè)人才，實(shí)行同崗?fù)辏ㄟ^引入外部競爭，給體制內(nèi)干部職工形成壓力，最大化激發(fā)全體工作人員動(dòng)力。

“績效考核”企業(yè)化管理

實(shí)行“績效指標(biāo)”考核，構(gòu)建考評(píng)客觀、按勞分配的薪酬管理體系

為激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，打破“干好干壞、干多干少一個(gè)樣”的格局，按照“崗位+業(yè)績”雙重定薪的原則重新制定適合發(fā)展實(shí)際的薪酬體系，以工作目標(biāo)、價(jià)值貢獻(xiàn)作為績效考核依據(jù)，實(shí)現(xiàn)主觀評(píng)價(jià)向定量考核的轉(zhuǎn)變。將考核結(jié)果與績效工資、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等掛鉤，作為職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)以及續(xù)聘、解聘的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。薪酬主要包括基礎(chǔ)工資、崗位補(bǔ)貼、績效工資三部分，合理拉開不同崗位、不同職務(wù)、不同業(yè)績?nèi)藛T的收入檔次。薪酬分配主要向一線傾斜，向關(guān)鍵崗位傾斜，向貢獻(xiàn)大的人員傾斜，對(duì)工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、效率高、具有開拓創(chuàng)新精神的工作人員加大獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重要崗位、工作難度大、責(zé)任大的崗位，給予的績效獎(jiǎng)勵(lì)也相應(yīng)提高，對(duì)工作能力差、不認(rèn)真工作、工作效率低的人員減少績效獎(jiǎng)勵(lì)，只能拿到崗位基本工資。（記者 孟憲臣 通訊員 李慶東 李洪屹）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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