文明創(chuàng)建,是一項(xiàng)“永不竣工”的民生工程。22日,《濟(jì)南市文明行為促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》開(kāi)始對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),用立法來(lái)倡導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,整治市民反映集中的不文明行為,形成文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。

志愿者和社會(huì)愛(ài)心人士與自閉癥兒童“大手拉小手”。(資料片)齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者張中攝

鼓勵(lì)有關(guān)單位招聘時(shí)，優(yōu)先錄用文明先進(jìn)

城市文明,需要每一個(gè)人參與。在此次立法時(shí),濟(jì)南也注重鼓勵(lì)市民的文明行為,鼓勵(lì)和支持扶貧濟(jì)困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、助學(xué)賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng),依法保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)。志愿者、志愿服務(wù)組織參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。志愿者有困難可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。保護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,對(duì)見(jiàn)義勇為人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì),并保護(hù)其合法權(quán)益。鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)人體器官、人體組織。對(duì)表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者,依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女在臨床用血、人體器官、人體組織移植等方面,依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

鼓勵(lì)為他人提供力所能及的幫助。當(dāng)他人出現(xiàn)傷病或者處于生命健康危險(xiǎn)時(shí),鼓勵(lì)在能力范圍內(nèi)予以救助。鼓勵(lì)具備急救技能的公民,對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。鼓勵(lì)在人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。

此外,濟(jì)南還鼓勵(lì)有關(guān)單位在招聘時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等文明行為先進(jìn)人物。

亂丟共享單車(chē)等行為，被列入重點(diǎn)治理范圍

《征求意見(jiàn)稿》中明確,濟(jì)南將重點(diǎn)治理十四類(lèi)不文明行為。包括行人亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄；非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆向行駛、超速行駛；開(kāi)車(chē)加塞、隨意變道、亂停亂放；從行駛車(chē)輛向外拋物；干擾駕駛員行車(chē)安全；隨意丟棄、故意損壞共享單車(chē)；隨地吐痰、亂扔垃圾；亂涂亂畫(huà)、隨意張貼噴涂廣告；制造生活噪聲干擾他人正常生活；在住宅小區(qū)樓道、綠地等物業(yè)共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜、農(nóng)作物或者其他植物；遛犬不牽繩、不清理糞便、隨意遺棄犬只；侵占、破壞山體；向泉池、泉渠亂倒污水污物；禁煙區(qū)吸煙。

根據(jù)要求,濟(jì)南市和區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)治理工作方案要求,建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

執(zhí)法人員在查處重點(diǎn)治理的不文明行為時(shí),有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的,執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。重點(diǎn)治理的不文明行為,行政執(zhí)法部門(mén)可以依法委托相應(yīng)的管理公共事務(wù)的組織實(shí)施行政處罰。濟(jì)南市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為以適當(dāng)形式予以曝光。

受處罰不文明行為，錄入信用信息系統(tǒng)

《征求意見(jiàn)稿》中規(guī)定,公民有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻,可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),也可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受到表彰的文明行為或者受到行政處罰的不文明行為,錄入公共信用信息系統(tǒng)。

如果出現(xiàn)違反道路交通安全規(guī)定的,隨意丟棄、故意損壞共享單車(chē)的,可在法定處罰幅度內(nèi)予以從重處罰。

因違法養(yǎng)犬行為,在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的,由公安部門(mén)沒(méi)收犬只,違法行為人在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。在禁煙區(qū)吸煙的,由衛(wèi)生部門(mén)或者其委托的組織依據(jù)《山東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》《濟(jì)南市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)個(gè)人處以二十元以下罰款,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的單位處以五百元至三千元罰款。

此外,有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員如果在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者劉雅菲）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。