芙蓉街已經進入最后“扮妝”階段。

芙蓉街—曲水亭街歷史文化街區是濟南現存少有的具備老濟南典型風貌的街區,但因基礎設施更新嚴重滯后,已影響了居民生活和游客體驗。道路上的排水設施比較差,部分鋪路石板已經松脫移位,游客一踩一腳水的情況嚴重影響泉城濟南的形象。

為此,經市委、市政府主要領導指示,區委、區政府科學決策,明府城管理中心于11月8日啟動芙蓉街主街市政配套及地面鋪裝工程,原定工期3個月,經科學安排工期、優化質量技術及參建團隊的組織體系,現已達到竣工驗收條件,歷時49天,完成主街鋪裝及市政管線525米,恢復老青石地面3370㎡,新增弱電管線6365米,強電管線3858米,新增主污水井238個,強弱電井80個。在保證主街施工進度的前提下,明府城管理中心又相應安排了起鳳橋街、省府東街、東花墻子街、文廟廣場等區域的配套施工,目前也進入收尾階段,預計大部分可在年內與芙蓉街主街同步完工。

與群眾高度互動,確保項目推進

芙蓉街主街市政配套及地面鋪裝工程,開創了歷史街區內與群眾和社會面高度互動的工程模式。芙蓉街項目施工條件極其特殊,因兩側大量居民居住,很難按照傳統的封閉施工方式推進項目,必須為居民保留必要的出行通道。另外,因芙蓉街兩側商業高度發達,業戶在封街過程中要承受相當數額的停業損失?；谝陨蟽煞矫嫣厥馇闆r,明府城管理中心和泉城路辦事處探索了一種與居民、商戶高度互動的項目推進模式。

樣板段贏得群眾認可。在芙蓉街主街改造正式實施前,先行推進了茶巷、涌泉胡同的試點項目,通過這兩個先行項目的推進,形成了一些群眾可直接觀看的樣板段,贏得了社會各界及相關審批部門的大力支持,對后續工程實施起到了良好的相傳效果。

施工前期準備中與業戶和群眾高度互動。專題召開不同層面座談會,與群眾業主高度互動。開工前由管理中心牽頭,居委會聯系,技術單位全面參與,多次召開座談會,征求芙蓉街沿街居民和商戶意見,向居民商戶通報工程內容,根據居民商戶的建議修改技術方案和設計內容。

實施過程中與業戶和群眾先行商量。針對每棟建筑的具體情況,積極聯系房產所有人和經營業戶,第一時間做好技術說明,與居民業戶盡可能溝通并形成共識。居民業戶門前的市政分支設施、鋪裝、臺階等都與群眾先行商量,大部分都在實施過程中找到了工程推進與群眾需求的最大公約數。

精心組織,突破歷史街區提升的技術瓶頸

因芙蓉街大部分區域寬度不足,市政配套更新嚴重滯后,芙蓉街區域更是多年停滯。為此,明府城管理中心廣泛委托專業技術力量,堅持策劃先行和技術研究先行。針對老城區研究實施了市政配套的特殊技術方案,并經多次專家咨詢論證后得到市規劃、文保、申遺等單位的支持認可,在技術上為項目實施奠定了堅實基礎。針對芙蓉街管線復雜、路面較窄的實際情況,很多初定方案不能滿足現場的復雜情況,根據現場挖掘的管線情況與市政院、設計院及時溝通,現場定方案,在不動原管線的原則下采取或避讓或降低標高的設計方案,突破了大量技術難題,很多經驗可直接指導明府城后續項目實施。

據悉,在工程實施過程中,曾多次發現地下歷史遺跡和泉水資源,因組織體系堅強有力,第一時間對這些寶貴財富進行了有效保護,經過對設計、考古、文保、申遺、泉水檢測等單位的科學組織,及時更改相關設計和保護方案,沒有出現因保護歷史遺跡和泉水資源造成工程停滯或工期延誤的情況。

發揮居民業戶主體作用,提升管理水平

從歷史街區的管理實際看,三分在建,七分在管。本次整治之后,芙蓉街將增添很多歷史元素和文化元素,有些是剛剛發現的歷史痕跡,這些都需要科學的保護措施以及符合文化傳承需要的保護理念。為把這個濟南旅游的重要展示窗口建好,歷下區專門成立了芙蓉街綜合整治領導小組,泉城路辦事處牽頭出臺了芙蓉街(巷)規范經營管理告知書,對將來老街保護利用、生產經營明確了負面清單。

泉城路街道辦事處副主任桂龍告訴記者,為使綜合整治后的芙蓉街更安全、更整潔、更有序,街道將從消防安全、環衛保潔、商戶營業執照嚴格把關、排污油水分離、老街特色牌匾的打造等多方面進行綜合管理提升。

據了解,下一步還要建立群眾和業戶的各種協會組織,把政府行政管理與居民業戶的自我管理結合起來,通過政府、社會和居民業戶的共同努力,找到保護、利用、旅游、經營的最大公約數,把芙蓉街這個泉城名片擦得更亮。

（生活日報記者 王國青）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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