國務院辦公廳12月25日印發

《文化體制改革中經營性

文化事業單位轉制為企業的規定》和

《進一步支持文化企業發展的規定》通知，

旨在進一步深化文化體制改革，

繼續推進國有經營性

文化事業單位轉企改制，

促進文化企業發展。

根據通知，經營性文化事業單位轉制為企業，要依法登記為有限責任公司或股份有限公司。更多信息，跟小編一起來看看。

文化體制改革中經營性文化事業單位

轉制為企業的規定

《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》在關于公司制股份制改革、關于國有文化資產管理、關于資產和土地處置、關于收入分配、關于社會保障、關于人員安置、關于財政稅收、關于法人登記、關于黨的建設等多方面做了明確規定。其中：

關于收入分配

轉制后執行企業收入分配制度。按照國家有關規定實行工資總額預算管理，由國有文化企業自主編制，按規定履行內部決策程序后，報有關部門核準或備案后執行。完善工資與效益聯動機制，工資效益聯動指標應同時選取反映社會效益和經濟效益、國有資本保值增值的指標。建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據，以業績為導向，參照勞動力市場工資價位并結合企業社會效益和經濟效益，合理確定不同崗位的工資水平，使職工工資收入與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，合理拉開工資分配差距。人力資源社會保障部門、國有文化資產管理機構和企業主管主辦部門要加強對國有文化企業工資收入分配的指導和監督，規范國有文化企業收入分配秩序。

完善國有文化企業負責人薪酬管理機制，國有獨資及國有控股公司的負責人收入分配應與社會效益和經濟效益綜合評價考核結果掛鉤。

關于社會保障

轉制后自企業登記注冊的次月起按企業辦法參加社會保險。轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。

離休人員的醫療保障繼續執行現行辦法，也可按照所在統籌地區相關規定納入離休人員醫藥費單獨統籌，所需資金按原渠道解決；轉制前已退休人員中，原享受公費醫療的，在享受基本醫療保險待遇的基礎上，可以參照國家公務員醫療補助辦法，實行醫療補助。

中央各部門各單位設在地方的出版單位、中央各部門各單位出版單位在地方的派出（分支）機構的人員，轉制后按規定納入當地社會保障體系。

關于人員安置

對轉制時距國家法定退休年齡五年以內的原事業編制內人員，本人申請并經轉制單位批準，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照國家規定辦理退休手續。

轉制時，要按照國家相關法律規定，自企業登記注冊之日起與在職職工全部簽訂勞動合同。職工在事業單位的工作年限合并計算為轉制后企業的工作年限。轉制后根據經營方向確需分流人員的，應按照規定處理勞動關系，對符合支付經濟補償條件的，應依法支付經濟補償。

轉制企業應當切實保障職工的合法權益。轉制時，對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經濟補償金，可從評估后的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優先支付。凈資產不足的，財政部門也可給予一次性補助。

關于黨的建設

經營性文化事業單位在轉制過程中，要按照黨章和有關黨內法規，做好黨組織設置工作，理順黨組織隸屬關系，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮企業黨委（黨組）領導作用。把黨建工作要求寫入企業章程，明確黨組織的地位作用、職責權限、設置形式、經費保障等內容和要求，確保企業黨的組織和黨的工作全覆蓋。企業黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業改革和發展的原則確定。黨委宣傳部門、組織部門要加強對國有文化企業黨建工作的指導。

轉制企業要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持正確政治方向，站穩政治立場。根據實際需要設立黨建工作機構、配備黨務工作人員，大型文化企業（集團）應設置專門的黨建工作機構和專職抓黨建工作的副書記。積極吸收各方面人才特別是優秀青年入黨，著力擴大在采編、創作等崗位的黨員比例。建立企業黨建工作責任制和意識形態工作責任制落實情況報告制度，開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作。加強黨員教育管理，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強黨支部標準化、規范化建設，創新黨組織活動方式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

上述政策適用于所有文化企業

執行期限為2019年1月1日至2023年12月31日

鏈接

我國約有126萬個事業單位，涉及到4000多萬的事業單位人員，事業單位改革似乎迫在眉睫，我們再把目光放到事業單位改革時間上來看，到今年，也就是2018年，對于從事生產經營活動的事業單位，效益好的全部轉企，對于效益差的企業將在2020年底前全部退出事業單位序列，也就是在2年后將徹底完成轉企改制，這部分人不再占用事業單位編制，如果這項改革順利落實的話，至少要影響數百萬事業單位職工。

從事生產經營活動的事業單位有哪些？

從事生產經營活動的事業單位是以營利為目的，提供的產品或服務不屬于政府必須提供的公益服務范圍。

這類的事業單位主要有：

賓館，招待所，經營性康復療養，工程建設、維修、養護，工程勘察設計，技術開發類科研，商業性地質勘査，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向社會的培訓機構，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介等。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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