5日，解放橋附近的中石化加油站在進(jìn)行升級(jí)改造施工。 記者郭堯 攝

不久前的一天，濟(jì)南市民翟剛來(lái)到解放橋北的中石化加油站加油，看到這里停業(yè)關(guān)門(mén)，心情暗自不爽。最近一段時(shí)間，這已不是他第一次遇到加油站關(guān)門(mén)歇業(yè)，他不理解，基本不受網(wǎng)購(gòu)沖擊影響、傳言日進(jìn)斗金的加油站，怎么會(huì)批量次第停業(yè)？背后原因在哪里？

傳統(tǒng)油罐使用10年以上泄漏概率達(dá)七成

看到經(jīng)常給愛(ài)車(chē)補(bǔ)充能量的加油站關(guān)門(mén)，翟剛不敢有片刻停留，趕忙根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的《敬告》提醒，去附近山大路上的加油站。“再磨蹭，汽車(chē)可能連爬都爬不動(dòng)，只能申請(qǐng)救援了！”

到山大路上的加油站加油交費(fèi)時(shí)，翟剛隨口一問(wèn)：“解放橋的加油站怎么關(guān)門(mén)了？”得到了這樣的回復(fù)：“正在升級(jí)改造，單層罐改雙層罐，不停業(yè)不行啊。”

“這不是個(gè)例。”中石化一加油站站長(zhǎng)趙女士說(shuō)，早在2017年11月，原環(huán)保部便發(fā)出通知要求，全國(guó)加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲漏改造工作。

這么做的背景是，我國(guó)新修訂的《水污染防治法》明確規(guī)定，加油站等地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲漏池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)加油站埋地油罐大部分為傳統(tǒng)單層鋼罐，具有雙層儲(chǔ)油罐或防滲池的加油站僅占11%左右，整體防滲水平較低，一旦泄漏，極易造成地下水污染。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)行10年以上的單層埋地油罐發(fā)生泄漏占比達(dá)到七成。有鑒于此，國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。

顯然，即使現(xiàn)在改造完成，比國(guó)家規(guī)定的時(shí)間也已晚了一年。

“大量加油站停業(yè)”印象源自分批次升級(jí)改造

“晚是有原因的。”在工業(yè)北路經(jīng)營(yíng)一家民營(yíng)加油站的鄭先生說(shuō)，防滲改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單純換一個(gè)雙層油罐這么簡(jiǎn)單，不僅要有卸油防滿(mǎn)溢措施，還要有雙層管道、液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、滲漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)等。

改造初期，社會(huì)上雙層罐生產(chǎn)能力不足、質(zhì)量參差不齊，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工人員也不多。“那時(shí)候想改造，也沒(méi)人給你干啊。”鄭先生說(shuō)。

也正因?yàn)槿绱耍h(huán)保部在2017年11月開(kāi)會(huì)時(shí)，也放松了要求，優(yōu)先完成建站15年以上和周?chē)嬖陲嬘盟吹氐拳h(huán)境敏感點(diǎn)的防滲改造工作。

具體到濟(jì)南，2017年經(jīng)信、公安、城管、環(huán)保、安監(jiān)5部門(mén)發(fā)出《關(guān)于做好加油站地下油罐水污染治理工作的通知》后，2018年初又開(kāi)會(huì)要求，2017年未完成的社會(huì)站，務(wù)于3月底改造完畢，其余未改造的社會(huì)站和兩大公司（中石油、中石化）所有未改造的加油站2018年底前要全部改造完畢。

全國(guó)其他地市情況也跟濟(jì)南差不多，把任務(wù)完成的最后期限推遲到2018年底。“不推遲似乎也不行。”趙女士說(shuō)，成品油不同于普通商品，不能斷供，這意味著不能所有加油站統(tǒng)一停業(yè)改造，只能分批次進(jìn)行，這會(huì)拉長(zhǎng)戰(zhàn)線(xiàn)。

事實(shí)上，各市在推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造時(shí)，無(wú)一例外要求“在確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)和安全的前提下進(jìn)行”。中石化在濟(jì)南之所以直到今年1月還在改造，正因?yàn)樗佑驼咎啵?00余座。

“這就給人們?cè)斐伞芏嗉佑驼娟P(guān)門(mén)停業(yè)’的印象。”鄭先生說(shuō)，按說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，所有加油站都可以聯(lián)網(wǎng)，在手機(jī)上就能看到哪家開(kāi)門(mén)哪家停業(yè)，讓加油有的放矢，卻沒(méi)有這么做的。

據(jù)了解，目前這輪改造已進(jìn)入尾聲。

“輪番”改造花錢(qián)但環(huán)保效果明顯

“地下油罐滲漏，會(huì)污染地下水、污染土壤，當(dāng)然應(yīng)該改造，只是需要不小花費(fèi)。”鄭先生說(shuō)，他的加油站是2018年7月改造完的，花了三四十萬(wàn)元。

濟(jì)南石油化工設(shè)計(jì)院工程師呂先生介紹，一個(gè)雙層罐報(bào)價(jià)就得10萬(wàn)元，還有其他監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、改造施工費(fèi)用等，一座普通加油站改造下來(lái)，四五十萬(wàn)元很正常。“改造工期一般需要兩個(gè)月，正常情況下一座主營(yíng)加油站一天利潤(rùn)約兩萬(wàn)元，停業(yè)兩個(gè)月得少掙六七十萬(wàn)元。”呂先生說(shuō)，綜合算下來(lái)，改造成本近百萬(wàn)元。

不過(guò)，無(wú)論從投入還是國(guó)家先前要求2017年底改造完成的角度，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，以及改善環(huán)境的迫切性。這一點(diǎn)鄭先生深有體會(huì)：“油罐改造之前是‘油氣回收改造’，從一次兩次到三次油氣回收，讓滿(mǎn)是刺鼻汽油味的加油站，變得幾乎聞不到汽油味。”

那是霧霾比較嚴(yán)重的2010年左右，人們對(duì)改善大氣環(huán)境的需求與現(xiàn)在防止水污染和土壤污染一樣迫切，各地實(shí)施“藍(lán)天工程”，其中措施之一便是進(jìn)行加油站油氣回收改造。

這一點(diǎn)，在濟(jì)南中石化14號(hào)加油站工作過(guò)的孫娟記憶深刻：“改造之前，加油時(shí)可明顯看到油氣往外冒，現(xiàn)在完全看不到了。油氣回收是個(gè)系統(tǒng)工程，加油槍、管道布線(xiàn)、儲(chǔ)油罐等都要進(jìn)行改造。”

中石化濟(jì)南石油分公司2014年在濟(jì)南擁有在營(yíng)加油站193座，總油氣改造花費(fèi)5000余萬(wàn)元。投入巨大，效果明顯。當(dāng)時(shí)，來(lái)自環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，全市相關(guān)油氣回收改造后，一年可減少油氣排放7000余噸，這在汽車(chē)尾氣排放被認(rèn)為是霧霾形成重要原因的年代，非常重要。

油品升級(jí)潛力挖得差不多政策逐步延伸到加油站

“總的來(lái)看，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一直在完善，加油站也在跟著國(guó)家政策一步步升級(jí)。”鄭先生說(shuō)，再往前推，關(guān)于加油站的改造便是“鋼管加油槍換成雙層塑料管”，在出油口處添加一個(gè)黑色罩子，可在加油時(shí)將汽車(chē)油嘴密封住。

不過(guò)在中宇資訊分析師胡雪看來(lái)，在成品油領(lǐng)域，這些年升級(jí)最快的還是油品質(zhì)量，從某種意義上可以說(shuō)，油品升級(jí)潛力被挖得差不多了，很多政策才逐步延伸到了加油站。

第一階段，逐步實(shí)現(xiàn)了無(wú)鉛化；成品油中硫含量過(guò)高被認(rèn)為是大氣污染的重要原因，從而開(kāi)啟了油品升級(jí)的第二階段，降低硫含量。“以車(chē)用汽油為例，國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)含量為小于等于800毫克/千克，之后逐步升級(jí)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，硫含量降至10毫克/千克以下。”

如今，從今年1月起開(kāi)始在全國(guó)推行的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽油，使油品升級(jí)過(guò)渡到第三階段，以降低烯烴、芳烴等含量為主，且含量限制甚至超過(guò)了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，被稱(chēng)為全球目前最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。

胡雪說(shuō)，分析結(jié)果表明，油品芳香烴含量過(guò)多，不僅污染大氣，還嚴(yán)重影響發(fā)動(dòng)機(jī)的工作性能。“這些都對(duì)煉廠、車(chē)企、加油站提出了挑戰(zhàn)，但對(duì)改善環(huán)境有利。”

（濟(jì)南時(shí)報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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