2022年，建成國家現代農業示范區

青島出臺現代高效農業發展規劃 （2018—2022年）

《規劃》提出，依托大沽河流域、濱海沿線和丘陵山區，重點發展糧食、特色園藝、藍色漁業、都市型現代畜牧業、農產品加工業和休閑觀光農業等六大特色優勢產業，確保24項創建指標達到基本實現現代化目標值，在2018年全面通過國家現代農業示范區驗收基礎上，到2022年，把我市打造成高水平國家級現代農業示范區樣板區。

近日，市政府出臺《青島市現代高效農業發展規劃（2018—2022年）》（簡稱《規劃》）提出，以推進農業供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和農業競爭力為目標，以轉換農業發展新舊動能為主攻方向，以發展新技術、新產業、新業態、新模式為主要抓手，調整優化農業生產力布局，推進農業融合發展、綠色發展、創新發展，促進現代高效農業實現高質量發展，打造中國東部沿海都市現代農業發展先行區、示范區和樣板區，為鄉村全面振興奠定產業基礎。

《規劃》提出，到2022年，農業新舊動能轉換取得重要階段性成果，整建制建成國家現代農業示范區、國家農產品質量安全市、全國主要農作物生產全程機械化整體推進示范市，全域創建農業“新六產”綜合示范區。現代高效農業增加值占農業增加值達到30％以上，基本形成以新技術、新產業、新業態、新模式為主導的科學技術先進、物質裝備優良、組織方式高效、經營主體集約、農產品市場繁榮的現代高效農業，農村居民人均可支配收入增幅高于城鎮居民。

▲瑞克斯旺已建成的蔬菜大棚。（張華 攝）

“三園示范、四區引領”構建農業動能轉換新格局

《規劃》提出，將立足青島資源稟賦和全市發展大局，構建“三園示范、四區引領”的農業新舊動能轉換新格局。

“三園”示范，主要是現代農業產業園、農業科技示范園和農村創業創新園。

現代農業產業園：以現有現代農業重點園區和示范園區為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動，創建一批現代農業產業園。到2022年，全市建成10個市級以上現代農業產業園。

農業科技示范園：以即墨國家農業高新技術開發區、西海岸新區省級高新技術產業示范區為龍頭，構建具有青島都市農業特色的農業科技園區體系，促進農業一二三產業深度融合。

農村創業創新園：以11家首批國家級和35家市級農村創業創新園區為基礎，大力開展返鄉創業園、農村創業孵化基地、農村創客服務等平臺建設，吸引進城農民工、高校畢業生、農業科技人員、留學歸國人員等各類人才回鄉下鄉創業。

“四區”引領，主要是糧食生產功能區、特色農產品優勢區、現代畜牧業養殖區和現代漁業發展區。

糧食生產功能區：建立300萬畝小麥（玉米）生產功能區，穩住“金色糧倉”。重點打造平度南部、萊西南部、即墨北部、膠州西南部、西海岸西北部和西南部。

特色農產品優勢區：重點建設張家樓藍莓小鎮、海青茶葉小鎮、靈山玫瑰小鎮、院上葡萄小鎮等30個特色小鎮，打造東部沿海片區和南部大小珠山片區20萬畝優質果茶生產基地，北部平萊山區（含大澤山、大青山）片區重點建設30萬畝優質果品生產基地，大沽河沿岸重點建設50萬畝綠色蔬菜生產基地。

現代畜牧業養殖區：在萊西西部、南部，膠州西南部，即墨中西部，西海岸西南部，平度南部、西部等地發展現代畜牧業養殖區，重點推進萊西、平度高端畜禽等種、養、加為一體的產業基地建設。2022年，創建現代化示范牧場100處，畜牧業養殖、裝備制造等全產業鏈產值達到1000億元以上。

現代漁業發展區：打造全國一流的水產良種繁育基地、水產健康養殖基地、漁業資源養護基地、遠洋漁業生產基地、水產加工出口基地、水產冷鏈物流基地“六大基地”，率先建設環境友好型、質量效益型、創新引領型、統籌發展型“藍色糧倉”。在即墨、西海岸新區、膠州、嶗山等區域的海島、深海建設現代漁業發展區。到2022年，各類水產品產量穩定在125萬噸左右，海洋牧場面積達到15萬畝。

▲即墨區段泊嵐鎮種植戶們用立體技術種植的草莓迎來上市。（梁孝鵬 攝）

十二項工程推進都市現代農業“脫胎換骨”

《規劃》指出，青島將實施農業產業融合工程、農產品加工業轉型升級工程、質量興農工程、智慧農業工程、綠色田園工程、現代農業園區建設工程、開放合作工程等十二項重點農業工程，推進都市現代農業“脫胎換骨”。

實施農業產業融合工程。到2020年，創建省級“新六產”示范縣3個、示范主體40家，市級“新六產”示范主體100家；到2022年，農業“新六產”發展布局基本成熟。

實施農產品加工業轉型升級工程。打造糧食、油料、果蔬、飼料、生豬、乳品、禽類、水產品八大百億級產業。到2022年，培育10家以上營業收入超過50億元企業，培育壯大年銷售收入過億元的農副產品精深加工企業100家，農產品加工業規模以上企業實現主營收入達到1166億元。

實施質量興農工程。加快構建“青島農品”培育、保護、發展和評價體系，打造10個全國知名農產品品牌，創建50個農產品區域公用品牌、100個優質農產品品牌，農產品品牌價值達到100億元。到2022年，農業地方標準達到200項，確保地產農產品檢測合格率達到98．5％以上，畜產品監督監測總體合格率穩定在99％以上。

實施智慧農業工程。實施農村電商“515＋X”工程，大力培育電子商務服務企業，支持新型農業經營主體對接電商平臺，并在農業全產業鏈推廣應用海爾COSMOPLAT農業物聯網生態平臺。到2022年，建成農業物聯網應用園區200個、養殖場500個，全市農業信息化綜合水平達到75％以上。

實施綠色田園工程。實施農業投入品減量增效計劃，到2022年，推廣農業技術100項，建成100萬畝節水農業示范區，完成深松整地300萬畝等。實施農業清潔化生產計劃，建設大型能源化利用集中處理中心項目。到2022年，全市秸稈打捆收集面積達到100萬畝以上、農作物秸稈青貯100萬噸以上，農作物秸稈綜合利用率達到95％以上。實施生態循環農業發展計劃，到2022年，健康生態養殖覆蓋率達到25％以上，涉農區（市）成功創建省級生態循環農業示范縣。

實施現代農業園區建設工程。到2022年，建成10個市級現代農業產業園，100個區（市）級現代農業產業園，力爭創建3個以上省級以上現代農業產業園。

實施開放合作工程。到2022年，建設2個省級以上農業對外合作“兩區”，建成6個出口產業集聚區，培育5家農業“走出去”重點企業。

實施主體培育工程。到2022年，市級以上示范經營主體達到1500家以上，培育種植規模50畝以上的種糧大戶和家庭農場1萬家，發展農民合作社1．5萬家、農業社會化服務組織5000家以上，土地規模化經營率達到75％以上。

實施農業雙創工程。突出新型職業農民培育、鄉村專業人才培育、“三鄉”人才培育。在青島農業大學設置相關專業，連續五年每年定向培養一批農技推廣人員。認定一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農業職業經理人、經紀人，培育一批鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人。每年選派100名農業科技人員聯鎮幫村。到2022年，建設農村雙創示范基地100個，培育新型職業農民10萬人，培養鄉村振興實用人才1萬名。

實施科技展翅工程。支持涉農科研院所、農業高校與企業聯合建立農業科技研究中心，跨界跨域合作建立產學研用相結合的科技創新聯盟。推進現代種業提升行動，以青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業園為載體，推進青島國際種都建設；以育繁推一體化種子企業創新育種為導向，建設10家種業研發中心；以本地優勢種業區域布局為基礎，建設標準化種子種苗繁育中心；以“互聯網＋”和種業大數據為樞紐，建設線上交易、線下展示的全國（國際）種子會展、種權交易中心；以本土種質資源為支撐，建設儲量豐富的種子資源保護中心；以部級種子檢測機構為依托，市、區（市）級檢測部門相匹配，建設檢測功能完善的種子質量檢測中心。

實施“兩全兩高”裝備工程。創建2個省級“兩全兩高”農業機械化示范縣，率先建成全國主要農作物生產全程機械化整體推進示范市。到2022年，農作物耕種收綜合機械化率達到90％。打造全國領先的馬鈴薯和花生機械制造基地。

實施壯大農村集體經濟工程。2020年，在全省率先基本完成改革任務；2022年，基本消除集體經濟薄弱村，集體收入3萬元以下村莊實現收入翻番。（青島日報／青島觀／青報網記者 張華）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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