編者按

2018，對(duì)于青島而言，是極不平凡的一年。圓滿成功舉辦了上合組織青島峰會(huì)，開啟了發(fā)展的新征程，標(biāo)志著青島由此邁入了現(xiàn)代化國際大都市行列。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

回望這一年，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”本報(bào)今起推出“青島追夢(mèng)·精彩2018”系列報(bào)道，從不同側(cè)面記錄這一年的新作為，站在高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，開啟2019更壯闊的航程。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬人，同比增長(zhǎng)6.3%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.6萬人，創(chuàng)業(yè)類資金發(fā)放3.9億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模6.3億元;創(chuàng)新實(shí)施“全人全責(zé)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能失智人員支付長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)資金3.5億元;補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報(bào)銷2.52億元……2018年，我市不斷提高保障和改善民生水平，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，持續(xù)密織和延展的社會(huì)保障網(wǎng)“兜”起了全市百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活。

“一人失能，全家失衡”，家住市北區(qū)的王女士對(duì)這句話深有感觸。90多歲的母親患腦梗多年，已經(jīng)喪失了生活自理能力，王女士必須時(shí)時(shí)看護(hù)寸步不離。去年，王女士為母親辦理了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，此后的每周都有護(hù)理人員上門為老人提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)以及洗澡理發(fā)等生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。“以前老人一生病就想往醫(yī)院送，現(xiàn)在給護(hù)理人員打電話，不一會(huì)兒就能上門。特別是有了生活照料后，護(hù)理人員能夠陪伴老人，我也有了短暫的喘息休息時(shí)間。”

去年4月，我市在長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度發(fā)展的基礎(chǔ)上，在全國率先實(shí)施“全人全責(zé)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將基本生活照料納入職工護(hù)理保障范圍，從失能失智人員整體照護(hù)需求出發(fā)，提供基本醫(yī)療、生活照料、功能維護(hù)、長(zhǎng)期護(hù)理、精神慰藉等整合式照護(hù)服務(wù)。2018年，定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù)人員共上門服務(wù)55萬人次，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)資金支付3.5億元，減輕了失能失智人員家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

不能讓一個(gè)人患大病，全家都倒下。2018年11月底，我市將17種經(jīng)國家談判降價(jià)的抗癌藥品納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄乙類報(bào)銷范圍，淋巴瘤患者邵先生所用的抗腫瘤靶向藥物伊布替尼就在其中。“以前一盒進(jìn)口藥要花四萬八，全自費(fèi)，現(xiàn)在報(bào)銷后只需要一千五。”邵先生沒想到政策正式實(shí)行第一天就拿到了藥，好政策讓原本負(fù)擔(dān)沉重的家庭重新燃起生的希望。我市目前構(gòu)建起“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療保險(xiǎn)+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”多層次醫(yī)保體系。去年全年，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報(bào)銷2.52億元。

人民生活的改善，群眾獲得感、幸福感的提升，還體現(xiàn)在一項(xiàng)項(xiàng)逐年提高的社保待遇中。連續(xù)第14年調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金比去年提高了5%，惠及全市企業(yè)退休人員86萬人;第四次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由最初每人每月55元提高至現(xiàn)在每人每月168元;工亡職工一次性補(bǔ)助金提高至72.79萬元，一級(jí)至四級(jí)工傷職工的傷殘津貼提高至月人均2950元，生活護(hù)理費(fèi)提高至月人均1966元，供養(yǎng)親屬撫恤金提高至月人均1054元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高，二檔繳費(fèi)居民在一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)籌范圍內(nèi)起付線以上部分報(bào)銷比例均提高5個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)超限補(bǔ)貼提高5個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)“社區(qū)巡護(hù)”報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)是最大的民生。去年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬人，同比增長(zhǎng)6.3%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，完成目標(biāo)的126%，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.6萬人，創(chuàng)業(yè)類資金發(fā)放3.9億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模6.3億元;發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防風(fēng)險(xiǎn)、促就業(yè)的作用，全年累計(jì)為7.5萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.8億元，為2.88萬名農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助1.7億元，為263戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1727萬元，為8983名在職職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼資金1452萬元。

數(shù)字背后，是我市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在2018年進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)的一系列創(chuàng)新舉措。去年，全市各級(jí)人力資源市場(chǎng)共組織招聘會(huì)1078場(chǎng)，收集發(fā)布崗位45.5萬個(gè)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)企業(yè)建立“靶向服務(wù)”的工作機(jī)制，每季度至少舉辦一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招聘會(huì)。市人社局還進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申辦門檻，壓縮一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等撥付時(shí)限，并將創(chuàng)業(yè)企業(yè)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策范圍。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，將43項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)納入“一次辦好”清單，32項(xiàng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，自今年1月1日起，就業(yè)登記、失業(yè)登記等26項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 劉佳旎

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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