膠東在線1月16日訊(記者 賈楚航 王向榮)預計，全年全市實現生產總值7900億元，增長6.5%左右；城鎮居民人均可支配收入增長7.6%左右，農村居民人均可支配收入增長7.3%左右……1月16日，煙臺市十七屆人大三次會議開幕，煙臺市代市長陳飛向大會作政府工作報告，全面回顧了2018年煙臺經濟社會發展成就。

這一年，新舊動能加快接續轉換

加快淘汰落后產能，推動傳統產業轉型升級，大力培育新興產業，“八大主導產業”不斷發展壯大，新舊動能加快接續轉換。推動制造業高質量發展。全面實施制造業強市戰略，全年實現規模以上工業總產值1.04萬億元，增長7.1%，工業主營業務收入、利潤保持全省領先。產業結構、能源結構持續優化，127個過億元技改項目完成投資增長10%。戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重達到24%，節能環保、生物技術、高端裝備制造產業產值分別增長24.1%、22.3%、15.6%，醫藥健康產業總收入增長12%。萬元生產總值能耗下降3.4%。

骨干企業引領支撐作用進一步增強，萬華二期乙烯項目開工建設，上汽通用東岳新車型投產，玲瓏輪胎榮獲中國工業大獎，臺海材料科技、臺海瑪努爾核電設備、南山鋁業入選國家工業強基工程，魯花集團、恒邦集團、道恩集團上榜中國民營企業500強，綠葉制藥、中節能萬潤股份成為國家技術創新示范企業，中集來福士建造的“藍鯨1號”獲中國優秀工業設計金獎，14家企業入選山東省首批百家“瞪羚”企業名單。

創新能力持續提升。獲批國家首批知識產權軍民融合試點。煙臺校地合作示范基地引進建設了53個高端創新平臺，中德國家級戰略合作項目——中德工業設計中心落戶煙臺。22個項目獲省級以上科技獎，3個項目獲國家科技獎，2項專利獲中國專利金獎，海軍航空大學何友院士獲山東省最高科學技術獎。

這一年，改革開放活力持續增強

新爭取國家、省改革試點60項，研究出臺改革方案100余項。扎實推進“一次辦好”改革，開展優化營商環境10個專項行動，取消和調整行政權力事項852項。

深化企業改革，國有企業“三供一業”分離移交工作全面完成，市屬經營性國有資產實現統一監管，市管企業營業收入增長10%。

深化園區改革，煙臺經濟技術開發區等4個國家級園區探索實施大部門制、全員聘用制、績效薪酬制，煙臺高新區擴大管轄范圍，煙臺保稅港區啟動西遷置換。市區規劃建設管理全面實現市級統籌。市屬公辦高職院校及市區部分高中段學校實現市級統籌管理。84.6%的涉農村居完成集體產權制度改革。

中韓(煙臺)產業園掛牌成立，全市實際使用韓資增長31.5%。持續優化外貿發展環境，口岸整體通關時間壓縮1/3，開通煙臺至阿拉木圖中歐班列，獲批省級服務外包示范城市和3個國家級外貿轉型升級示范基地，完成進出口3080億元，外貿實現平穩發展。

這一年，鄉村振興開局良好

出臺鄉村振興戰略規劃，構建鄉村振興發展新格局。農業產業化水平進一步提高。糧食生產喜獲豐收，全年糧食總產36.7億斤。新增省級農業產業化龍頭企業18家、農民合作社1370家、家庭農場592家，節水灌溉22.2萬畝、水肥一體化26.3萬畝，國家級現代農業產業園“棲霞模式”在全國推廣。新認證“三品一標”農產品131個。

推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，連年實現耕地總量動態平衡。農村生產生活條件進一步改善。大力實施農村環境綜合整治，創建省級美麗鄉村示范村42個，建設“四好農村路”1470公里，改造農村危房1451戶、農廁5.1萬戶、清潔取暖3.1萬戶，建制鎮生活污水集中處理率提高到86.5%，解決了239個村飲用水水質安全問題。完成99處鄉鎮衛生院標準化建設，創建22個省級衛生鄉鎮。16個小城鎮入選全國千強鎮。鄉村文明程度進一步提升。大力推動鄉村文化振興，創建省級“鄉村文明家園”28個，建成縣級新時代文明實踐中心15個、鄉鎮分中心68個、村居實踐站1133個。

這一年，三大攻堅戰扎實推進

重大風險得到有效防控。建立“政監銀企”會商機制，積極化解企業流動性、擔保圈等重點領域風險，擔保圈個數和涉及企業數分別減少4個和295戶。重拳打擊逃廢銀行債務行為，有效遏制非法集資，刑事立案70起，涉及金額22.9億元。銀行機構不良貸款率低于全省平均水平。順利完成存量政府債務置換工作。

脫貧攻堅任務基本完成。全年安排財政扶貧專項資金1.4億元，發放富民生產貸2.18億元，實施662個產業扶貧項目，全市65050名建檔立卡貧困人口基本實現穩定脫貧。

生態文明建設力度空前。以堅定的決心全面整改中央、省生態環保督察反饋問題，辦結群眾信訪案件1827件。關閉淘汰化工企業152家，關停取締和整改提升“散亂污”企業6012家，市區空氣質量達到國家二級標準。

這一年，城市功能品質進一步提高

堅持以新發展理念統籌城市規劃，編制城市發展戰略研究等各類規劃72項，全域規劃體系基本建成。大力推進重大基礎設施建設，海陽核電1號、2號機組投入商運，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車，大萊龍鐵路擴能改造工程、文萊高速公路開工建設，環渤海濰煙高鐵開展前期工作。

實施163項市區城建重點項目，完成投資258億元。新建整修市區道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車運行。全面開展城市環境綜合治理，開工建設棚改安置房6.17萬套，改造老舊小區243個、背街小巷307條，拆除違章建筑122萬平方米，全市新增天然氣用戶8.3萬戶，新增集中供熱面積1081萬平方米。

完成29平方公里海綿城市建設和138公里排水系統雨污分流改造。套子灣再生水項目一期工程試運行。我市入選全國首批歷史建筑保護利用試點城市，榮獲山東省適宜人居環境獎。

這一年，民生保障水平不斷提升

新增城鎮就業連續14年超過13萬人，城鎮登記失業率3.06%?？h均城鄉低保標準分別提高到每人每月590元和411元，救助困難群眾130萬人次，籌集共有產權住房1284套，發放住房租賃補貼1.6萬戶。全面推開職工長期護理保險制度，啟動居民長期護理保險試點。

堅持優先發展教育，投入16.8億元實施義務教育學校“全面改薄”、消除大班額和高中階段教育普及攻堅，新建改建學校45所、幼兒園107所，辦學條件進一步改善。

全面推進國家健康城市和醫養結合試點市建設，建成骨科醫學中心和中醫藥預防保健中心，通過國家衛生城市復審。新建47處醫養結合服務機構，新增床位10470張。

群眾性文體活動豐富多彩，開展文化惠民演出2400場，建成13處城市書房，舉辦全民閱讀活動3000多場。新建316處體育場所，煙臺健兒在省運會上獲得金牌總數第三名。牢固樹立紅線意識和底線思維，深入開展“大快嚴”集中行動，安全生產形勢穩定向好。食品安全綜合指數居全國示范城市首位。

深入開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑社會性質犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團31個、涉惡類團伙313個，廣大群眾拍手稱快。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事立案同比下降31.5%，反電信詐騙、疑難逃犯攻堅會戰工作成果居全省首位。雙擁共建、國防動員、民兵預備役、人民防空工作順利開展，積極落實退役軍人相關政策措施。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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