青島新聞網1月24日訊（記者 孫志文）今天，青島新聞網記者從青島市政府新聞辦公室舉辦的發布會上獲悉，市科技局研究起草的《關于加快落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），已于近日由市委辦公廳、市人民政府辦公廳正式印發實施。記者了解到，《實施意見》在擴大高校院所的收入分配自主權、發揮科研項目資金的激勵引導作用等方面做了相關規定，并指出高校教師經所在單位批準，可開展多點教學并獲得報酬，支持高校院所科技人員兼職兼薪及離崗創業獲得合法收入。

據了解，《實施意見》內容總體共分為四個部分，第一部分重點闡述總體思路——以“提高科技人員收入，建立體現知識價值的收入分配機制”為核心，從工資收入體系、科技成果轉化體系、科研經費使用體系、允許兼職兼薪等多方面進行政策發力，充分發揮收入分配政策的激勵導向作用，讓智力勞動獲得合理回報，形成知識創造價值、知識創造者得到合理回報的良性循環。

擴大高校院所的收入分配自主權

《實施意見》指出要針對崗位設置、自主招聘、工資分配等關鍵環節，賦予高校院所更大自主權，科技人員績效工資在核定總量內自主分配。要引導高校院所結合自身特點，制定以創新貢獻為評價標準的科技人員收入分配激勵辦法，聘用高層次人才可實行協議工資制、項目工資制和目標年薪制。

《實施意見》鼓勵高校院所建立符合教學崗位特點的激勵措施，把教學業績和成果作為教師崗位聘用、收入分配的重要依據。同時，建立多元化人才分類評價體系，對基礎前沿研究、技術開發應用、哲學社科研究等不同類別人才，制定針對性強、精準度高的評價標準。

發揮科研項目資金的激勵引導作用

在科技人員科研激勵收入方面，《實施意見》提出要完善財政科研項目資金管理制度，鼓勵高校院所在預算編制、項目變更、經費支出上，建立更加符合科研規律、突出知識創造的科研項目資金管理機制。同時完善橫向委托項目經費管理制度，高校院所接受企業、社會組織委托，開展技術攻關、科技服務所獲資金，按委托方要求或合同約定管理使用。

《實施意見》指出要健全政府購買決策咨詢服務制度，對智庫項目和決策咨詢項目加大政府購買服務力度，項目資金按服務合同約定管理使用，取消勞務費比例限制，加強對間接成本補償和科技人員績效的激勵。

強化科技成果轉化中長期激勵

在科技人員成果轉化收入方面，《實施意見》指出要支持有條件的單位探索職務科技成果權屬混合所有和權益約定分配，科技人員可享有不低于80%的成果轉化權益和收益（目前國家50%、省70%）。鼓勵高校院所圍繞地方發展開展企業孵化、成果轉化、技術服務等工作，按實際績效擇優給予獎勵。支持科技人員通過轉讓、許可、作價入股、創辦企業等多種方式本地轉化科技成果。

《實施意見》指出要強化高校院所履行科技成果轉化法人責任，建立健全成果轉化內部管理和獎勵制度。完善國有企業鼓勵創新的利益分配機制，使國有企業科技人員收入與科技成果、創新績效掛鉤。落實技術入股和股權激勵相關稅收政策，科技人員在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅。

此外,參照國家、省有關要求，高校教師經所在單位批準，可開展多點教學并獲得報酬。支持高校院所科技人員兼職兼薪及離崗創業獲得合法收入，離崗創業期間工作業績及取得成果雙方互認。

由于《實施意見》內容本身專業性較強，也非常的重要，為確保政策落地落實，青島市科技局后期將進一步組織開展相應的政策解讀和培訓，為大家答疑釋惑。同時，在全市各類高校、院所、企業等科研機構執行政策過程中，鼓勵有條件的單位結合實際大膽探索、先行先試，市科技局會對相應的創新創業先進典型和經驗做法進行總結推廣。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。