開欄的話

省委決定將2019年作為“工作落實(shí)年”。本報(bào)今天起推出“推進(jìn)‘工作落實(shí)年’·重大政策舉措解讀”全媒體報(bào)道,采取圖文并茂、通俗易懂的形式,對(duì)我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,2018年制定推出的重大規(guī)劃、重大政策、重大舉措進(jìn)行系統(tǒng)解讀,以便讓廣大干部群眾全面了解有關(guān)政策、自覺推動(dòng)政策落實(shí),進(jìn)一步營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,凝心聚力推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

□ 本報(bào)記者 王川 方壘

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí),就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出重要指示。

山東牢記囑托,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示要求,全局上謀劃,關(guān)鍵處落子,編制完成了全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、5個(gè)工作方案以及若干專項(xiàng)方案,與2018年省委一號(hào)文件配套形成“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系,精心描繪具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,即2018年省委一號(hào)文件,全面明確了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,提出到2050年“鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo),同時(shí)制定了2020年、2035年兩個(gè)階段性目標(biāo),搭建了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱。

文件的主要精神體現(xiàn)為“五個(gè)聚焦”。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先的位置。聚焦鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),作為一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,打破權(quán)益僵化固化模式,推動(dòng)城市服務(wù)、人才、資本“三進(jìn)鄉(xiāng)”,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。聚焦統(tǒng)籌推動(dòng),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性。聚焦黨管農(nóng)村工作,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,實(shí)行省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。

《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確了“13613”的框架體系。

“1”即打造一個(gè)樣板引領(lǐng)。聚焦為全國鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制可推廣可持續(xù)的“山東方案”,把標(biāo)準(zhǔn)化的理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,咬定“走在前列”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖不放松,高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn),著力打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。充分考慮我省實(shí)際,確定了“六五四三三”的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系,即產(chǎn)業(yè)興旺“六化發(fā)展”、生態(tài)宜居“五有建設(shè)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“四率提升”、治理有效“三項(xiàng)工程”和生活富裕“三個(gè)維度”,共涉及27項(xiàng)具體指標(biāo),其中約束性指標(biāo)9項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)18項(xiàng)。

“3”即實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,針對(duì)沿海、平原、山丘區(qū)、灘區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)村面貌,探索適宜性路徑,

將我省村莊分為示范引領(lǐng)、特色發(fā)展、改造提升、搬遷撤并等四種類型,差異化分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施村莊發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,每五年一個(gè)大臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上示范、面上展開、連片發(fā)展、整體提升。規(guī)劃到2022年,全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村取得重要突破,30%的村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2030年,山東特色美麗鄉(xiāng)村整體塑形,60%的村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2035年,廣大鄉(xiāng)村“齊魯風(fēng)情畫”全面展現(xiàn),全部村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“6”和“13”即實(shí)施6大工程、13項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。規(guī)劃在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、優(yōu)化資源要素配置格局、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給的基礎(chǔ)上,采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式,提出19個(gè)重大工程、重大行動(dòng)專欄,作為實(shí)施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干支撐。其中,涉及6大重點(diǎn)工程,包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)開放合作、生態(tài)保護(hù)支撐體系、脫貧攻堅(jiān)等。13項(xiàng)重大行動(dòng)計(jì)劃,包括農(nóng)業(yè)科技“展翅”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、公共文化服務(wù)、傳統(tǒng)文化傳承、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)等。

[責(zé)任編輯：徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。