大報(bào)評(píng)論@全省黨員干部：到哪里抓落實(shí)?答案只有一個(gè)……

工作落實(shí)年，征程已開啟。全省上下迅速行動(dòng)起來(lái)，卯足干勁、真抓實(shí)干，一股百舸爭(zhēng)流、爭(zhēng)相作為的發(fā)展旋風(fēng)，正在齊魯大地勁吹。

為進(jìn)一步營(yíng)造積極作為的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大黨員干部在新征程上埋頭苦干，大眾日?qǐng)?bào)評(píng)論員認(rèn)真研究，扎實(shí)準(zhǔn)備，擺現(xiàn)象、找問(wèn)題、尋方案，撮要成文，撰寫了一組新春話落實(shí)系列評(píng)論，今日刊發(fā)第一篇《撲下身子上一線》，現(xiàn)將精要之言奉上，以期引發(fā)共鳴，推動(dòng)實(shí)際工作。

到哪里抓落實(shí)?項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工廠車間、鄉(xiāng)村社區(qū)……

八大戰(zhàn)略布局、數(shù)十個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃方案、政策體系，到哪里抓推進(jìn)，到哪里抓落實(shí)?答案只有一個(gè)：基層一線。

如果把八大戰(zhàn)略比作開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)新局面必須打贏的八場(chǎng)戰(zhàn)役，一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工廠車間、鄉(xiāng)村社區(qū)就是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，是戰(zhàn)略資源、時(shí)間精力、制度供給的主要投放之地。

發(fā)展一線兵力少、權(quán)重低，甚至不在“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，其他“側(cè)面戰(zhàn)場(chǎng)”打得再漂亮、再熱鬧，也贏不下發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。

奔赴一線，最怕啥?“假調(diào)研”“虛落實(shí)”“念歪經(jīng)”……

到一線調(diào)研，最怕“水上漂”。到基層只看“風(fēng)景”和“窗口”，聽取匯報(bào)多，翻看材料多，深入實(shí)際少，解剖麻雀少，掌握一手資料少。有的例行公事、蜻蜓點(diǎn)水，不碰硬茬、不解難題、不出實(shí)招，有的高高在上、好為人師，還沒摸清情況就指手畫腳，胡亂指揮。

在一線工作，就怕當(dāng)了“背鍋俠”。把抓落實(shí)變成壓力“甩鍋”，上面布置任務(wù)，中間層層加碼，最終基層“兜底”。中間層級(jí)成了“二傳手”“會(huì)販子”，把開會(huì)當(dāng)成貫徹，把發(fā)文當(dāng)成落實(shí)，把問(wèn)責(zé)當(dāng)成管理，工作都交給基層一線，出了問(wèn)題把沖在前面做事的同志推出去“打板子”。

去一線督查，不要總是看“留痕”。片面強(qiáng)調(diào)“工作留痕”，工作有沒有落實(shí)，就看有沒有“留痕”、“留痕”多少。從表格材料到文圖視頻，再到微信、APP，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”，把“抓留痕”當(dāng)成抓落實(shí)，導(dǎo)致很多基層同志把大量精力用在填表格、攢材料上，一些地方檔案臺(tái)帳井井有條，具體成效不見真章。

這些存在于發(fā)展一線的“假調(diào)研”“虛落實(shí)”“念歪經(jīng)”，并非普遍現(xiàn)象，卻足以引起我們警惕。

一段時(shí)期以來(lái)，省委突出頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀篇布局，八大戰(zhàn)略逐步展開，各領(lǐng)域制度逐步成形，一個(gè)融發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、戰(zhàn)略重點(diǎn)、保障措施為一體的戰(zhàn)略發(fā)展體系已經(jīng)在山東形成。

然而，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。

將規(guī)劃方案化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，重心在一線、難關(guān)在一線、突破在一線。我們一些同志，對(duì)發(fā)展一線的重要地位認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)沒有到位，深入一線抓落實(shí)的路子還沒走對(duì)、辦法還不夠多、發(fā)力還不夠準(zhǔn)。

擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，必須聚焦聚力基層一線這個(gè)攸關(guān)全局的勝負(fù)手，到“聽得見炮聲”的地方排兵布陣、指揮作戰(zhàn)，真正把力量下沉到一線，把問(wèn)題解決在一線，把矛盾化解在一線，把工作推進(jìn)在一線，上上下下擰成一股繩，一件一件抓，一仗一仗打。

到了一線，要干啥?找真問(wèn)題、通關(guān)節(jié)點(diǎn)、聚精氣神……

第一步，要發(fā)現(xiàn)影響落實(shí)的真問(wèn)題。

這里有個(gè)真實(shí)的例子。過(guò)去幾年，我們?cè)诼鋵?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面掀起了一場(chǎng)“廁所革命”。從面上看，全省已經(jīng)完成1000多萬(wàn)戶，然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程存在冬天結(jié)冰、抽污困難、管網(wǎng)不配套、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)等一系列問(wèn)題……

這說(shuō)明什么呢?

決定落實(shí)成效的，往往不在政策本身，而是執(zhí)行過(guò)程中的各種細(xì)節(jié)。這些細(xì)節(jié)往往就隱藏在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文字材料的背后，只有深入一線才能獲得。

因此，深入基層一線，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入了解這些平時(shí)在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，挖掘群眾和企業(yè)的“惱火事”，在解決問(wèn)題中完成政策——反饋——改進(jìn)——成效的“落實(shí)閉環(huán)”。

問(wèn)題找到了，接下來(lái)，就要想辦法打通關(guān)節(jié)、解決問(wèn)題。

當(dāng)前，不少地方反映政策落實(shí)慢的問(wèn)題，有的補(bǔ)貼兌現(xiàn)周期很長(zhǎng)，影響到了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，有的職能部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)遲遲不回復(fù)，有的項(xiàng)目涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層級(jí)，協(xié)調(diào)溝通成本很高，影響建設(shè)進(jìn)度。

深入基層，就要緊緊抓住這些落實(shí)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，通過(guò)深入細(xì)致的研究，精準(zhǔn)定位、靶向突破。省委創(chuàng)立的“直通車”制度，創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機(jī)制，打通縣級(jí)與廳局、省委的直接溝通通道，就是聚焦政策協(xié)同堵點(diǎn)做出的靶向創(chuàng)新。

到發(fā)展一線走一走，制約落實(shí)的“中梗阻”還有很多，需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更多切實(shí)有效的措施，切實(shí)打通政策落地的“最后一公里”。

還有關(guān)鍵一步，激揚(yáng)基層干部群眾的精氣神。

水不激不躍，人不激不奮。不可否認(rèn)，基層一線壓力大、條件艱苦，部分干部士氣不高、慵懶懈怠，缺乏激情、消極應(yīng)付的現(xiàn)象有所抬頭。

中央明確2019年為“基層減負(fù)年”，著眼于為基層松綁，定了一系列“硬杠杠”，省委全面落實(shí)中央要求，加大對(duì)基層干部嚴(yán)管厚愛力度，用獎(jiǎng)懲分明、容錯(cuò)糾錯(cuò)等一系列制度安排激昂干勁，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。

到一線抓落實(shí)，一定要把這些制度落實(shí)到位，切切實(shí)實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，設(shè)身處地關(guān)心體諒基層干部，想方設(shè)法拓展縣鄉(xiāng)干部成長(zhǎng)空間，真正把基層一線干部群眾的干勁激發(fā)出來(lái)，斗志鼓舞起來(lái)，潛力挖掘出來(lái)，使基層一線成為干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，塑造上下齊心抓落實(shí)的濃厚氛圍，書寫無(wú)愧于新時(shí)代的山東發(fā)展新篇章。(記者 盧偉 任宇波 邵方超)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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