□ 本報記者 楊學瑩

融資難、融資貴,是眼下困擾民營企業(yè)一大現(xiàn)實難題。我省出臺的《支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《進一步擴內(nèi)需補短板促發(fā)展的若干意見》《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件均對緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題出臺了一系列政策。記者梳理了相關政策規(guī)定,并請省財政廳、山東銀保監(jiān)局有關負責人作了解讀,對政策最新的落地進展情況作了介紹。

問目前,我省各市應急轉(zhuǎn)貸基金建立的情況如何?

省財政廳相關處室負責人告訴記者,我省積極發(fā)揮財政資金引導作用,省級安排2億元引導資金,并鼓勵市縣政府出資,吸引國有企業(yè)、社會資本等參與,組建應急轉(zhuǎn)貸基金,為資金周轉(zhuǎn)暫時困難的民營企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸服務,防范企業(yè)流動性風險。目前,我省共有15市設立過橋轉(zhuǎn)貸資金,資金規(guī)模從1億元到11億元不等,全省資金規(guī)模共計64.35億元,累計已為3610戶企業(yè)發(fā)放過橋資金1205億元,在幫助企業(yè)緩解暫時流動性緊張等方面發(fā)揮了十分重要的作用。

目前,省財政廳正在研究對落實無還本續(xù)貸政策較好的金融機構給予獎勵的有關政策。

問《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出,督促銀行業(yè)金融機構建立續(xù)貸企業(yè)名單制度,實現(xiàn)貸款到期后無縫續(xù)貸。我省落實的情況如何?

山東銀保監(jiān)局相關負責人介紹,山東銀保監(jiān)局首先完善制度機制,引導銀行完善續(xù)貸業(yè)務管理制度,在準入條件、審批手續(xù)、貸后風控、盡職免責、績效考核等方面完善配套措施,形成對基層人員的正向激勵,確保政策落實落細。

同時,推動建立續(xù)貸企業(yè)名單制管理制度,督促指導銀行積極對接工信廳等部門,獲取商譽良好的科創(chuàng)型、成長型等小微企業(yè)名單。銀行機構合理確定續(xù)貸名單,優(yōu)化業(yè)務流程。

山東銀保監(jiān)局還在推動相關政府部門聯(lián)合建立續(xù)貸正向激勵和風險分擔機制,對于續(xù)貸政策落實較好的銀行,政府部門給予一定的物質(zhì)或精神獎勵;對于續(xù)貸本金確認為不良的部分,財政給予一定的風險補償。

該局持續(xù)督導銀行機構加大續(xù)貸類產(chǎn)品創(chuàng)新,目前轄區(qū)(不含青島)銀行業(yè)循環(huán)貸、年審貸等貸款品種較為豐富,一年期以上業(yè)務品種70余個。

問《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出,建立差別化監(jiān)管機制,把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,提高對民營企業(yè)授信業(yè)務的考核權重和風險的容忍度。這方面,我省落實的情況如何?

山東銀保監(jiān)局相關部門負責人告訴記者,山東銀保監(jiān)局堅持“六不要六要”原則,制訂《金融支持民營企業(yè)發(fā)展重點工作分工方案》,深入落實差異化監(jiān)管政策。

一是把銀行的監(jiān)管考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,對于偏離支農(nóng)支小市場定位的農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行,直接下調(diào)監(jiān)管評級,對涉農(nóng)貸款、小微貸款占比達到一定比例的,落實不良容忍度政策,在監(jiān)管評級中不作扣分處理。

二是推動銀行機構落實小微企業(yè)不良容忍度及盡職免責制度,完善內(nèi)部考核激勵機制,在相關部室、分支機構考核及員工績效核算方面,對微、小業(yè)務賦予更高的考核系數(shù),對小微貸款實施優(yōu)惠的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價。

三是加強對“兩增兩控”的差異化考核,將小微企業(yè)金融服務與銀行機構的市場準入、風險資產(chǎn)權重、監(jiān)管評級等工作掛鉤。強化分類督導,對完成指標良好的銀行機構加強正面宣傳和正向激勵,對未能完成考核指標且差距較大的銀行機構,采取系統(tǒng)內(nèi)通報、下發(fā)監(jiān)管提示函、約談高管、現(xiàn)場檢查、調(diào)整現(xiàn)場評級等形式,推動強化工作力度。

四是推動銀行機構進一步完善普惠金融管理體制,深入落實“五專”機制,指導5家轄內(nèi)大型銀行省分行、二級分行均建立了普惠金融事業(yè)部門,推動7家股份制銀行濟南分行、1家城商行總行設立普惠金融事業(yè)部。

問我省提出,探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制,落實好融資擔保獎補政策。目前,各項工作進展如何?

省財政廳相關處室負責人告訴記者,為有效解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題,省財政廳已出臺鼓勵擔保機構降低擔保費率的獎補政策,鼓勵融資擔保公司加大對小微企業(yè)融資增信服務力度,在妥善防控風險和可持續(xù)經(jīng)營的前提下,適度降低擔保費收取標準,降低企業(yè)融資成本。對于符合條件的融資擔保業(yè)務,按照不超過補貼基數(shù)2‰的比例,給予相關融資擔保公司擔保費補貼,單家融資擔保公司年度補貼不超過100萬元。研究制定了《小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策實施細則》,統(tǒng)籌資金1.1億元,對各市及省級有關擔保機構進行了綜合獎補,鼓勵引導地方和金融機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模。

問在健全小微企業(yè)貸款風險補償機制方面,我省是否開展了補償業(yè)務?

省財政廳相關處室負責人告訴記者,省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、中國人民銀行濟南分行等單位,制定出臺《山東省小微企業(yè)貸款風險補償資金管理暫行辦法》,對銀行業(yè)金融機構發(fā)放的符合相關條件的小微企業(yè)貸款,由山東財金集團審核、省工業(yè)和信息化廳等部門復核確認為不良部分的,省級風險補償資金給予銀行業(yè)金融機構貸款本金30%的損失補償,鼓勵和引導金融機構加大向依法納稅并有融資需求的小微企業(yè)發(fā)放貸款力度。下一步,省財政廳將會同有關部門積極開展相關工作。

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全省民營經(jīng)濟政策 巡回宣講全面展開

□記者 付玉婷 報道

本報濟南3月19日訊 為指導廣大民營企業(yè)、中小企業(yè)精準對接各項扶持政策,根據(jù)省委、省政府“送政策上門精準對接”服務民營企業(yè)的部署要求,省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室成立全省民營經(jīng)濟政策宣講團,自2月起赴各市和縣(市、區(qū))開展民營經(jīng)濟政策巡回宣講。截至3月15日,全省民營經(jīng)濟政策巡回宣講已舉辦10場(次),現(xiàn)場培訓各級政府部門和民營企業(yè)負責人5500多人,約15萬人(次)通過網(wǎng)絡收聽收看。

政策宣講團由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局、人民銀行濟南分行相關領導和有關省直部門責任處室負責人組成。宣講團先期分類匯總梳理出近年來國家和我省出臺的11類項273項優(yōu)惠政策,并根據(jù)各地提出的政策需求,補充完善宣講內(nèi)容。據(jù)介紹,宣講以各級政府部門和民營企業(yè)負責人為主要對象,以“非公10條”“實體經(jīng)濟45條”“擴內(nèi)需42條”“民營經(jīng)濟35條”等為宣講重點,特別是針對新舊動能轉(zhuǎn)換、工信、科技、財政、稅務、金融、市場監(jiān)管等方面的政策文件內(nèi)容、政策支持重點、政策申報方式,手把手教企業(yè)學政策、懂政策、用政策。

記者從宣講團了解到,縣一級提出的政策宣講要求尤其迫切,目前已有35個縣(市、區(qū))提出宣講計劃,平均每個市有三場宣講活動。根據(jù)基層需求,宣講團將進一步充實宣講內(nèi)容,尤其是增加典型案例,把送政策上門與疏解民企訴求相結合,建立起聯(lián)系服務民營企業(yè)和民營企業(yè)家的新通道。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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