濟南市中區七里山路19號富韻居小區多位業主最近很無奈。單元樓加裝電梯的計劃原本很順利——三分之二以上業主同意并且100%不反對,加裝工程也通過了規劃、住建部門審批同意,業主也預付了80萬元電梯加裝工程款。可就在開工時,卻因一、二層個別業主的臨時反悔和阻撓,而無法順利施工。

七里山路19號內的電梯加裝項目已立起圍擋,卻不得不暫時停工。

前期進展很順利

兩次開工都遭阻撓

據悉,富韻居小區建成約有15年歷史,小區只有一棟樓分為四個單元。2018年5月,業主們開始計劃安裝電梯,前期一切順利,業主沒有反對的,四個單元加裝電梯的申請同時通過規劃和住建部門審批,隨后又同時領到開工手續。“以前自己身體好,不在乎,可現在年紀大了,出趟門再爬樓回家,得休息上個把小時。”自拿到開工手續那天,五樓住戶老張便天天盼著加裝電梯。

公示15日之內沒人提反對意見,但3月1日開工當天,意外卻發生了——小區內幾位低層業主提出反對意見,并阻撓開工。“我們已經去過很多次了,好話也說盡了,可他們就是不同意。”對于個別業主的臨時變卦,劉女士等業主很是無語。

“挖掘機剛開到小區門口,1單元的業主就把小區大門鎖上了,不讓挖掘機進門。”見業主抵觸情緒強烈,劉女士等業主只能與電梯公司商議,暫停施工。

做了十多天的思想工作,電梯公司于3月11日再度進場施工。因為1單元業主反對意見強烈,電梯公司便決定先從2、3、4單元開始下手,挖掘電梯井道。可坑道剛挖了一半,幾位老人突然出現,“站在挖掘機前面,有的還站在電梯井道坑里,破壞我們的施工設備,阻撓我們施工。”回想當天的情況,負責該棟樓加裝電梯工程的山東泉順達電梯公司經理段連存也是一臉的無奈。

為避免矛盾激化,段連存只得讓施工隊伍撤出小區,并建議業主們再跟個別反對的業主好好協調一下。“大家畢竟是一個小區的,有事也好商量。”原本以為隔幾天便可以開工,但誰知矛盾日益惡化,工程拖至目前仍無進展。

一位反對業主用米尺丈量,表示電梯井道離樓體太近,侵犯隱私。

反對業主有話說

電梯離外墻要遠點

21日,記者來到富韻居小區看到,除1單元樓前外,其他三個單元的樓前都已架起防護欄,但并未見到任何挖掘設備。其中3、4單元門前的電梯井道已經開挖,并清理完畢；2單元樓前的電梯井道雖尚未開挖,但樓門前的水泥地已經被鑿碎,即將開挖。

在各單元的樓門口都張貼著一張“關于七里山19號安裝電梯建議”的通知。針對小區內的加裝電梯工程,上面共提出了幾點疑問:加裝電梯后小區內用電安全問題,配電室是否增容,電路是否安全；電梯維保產生的費用如何承擔；全樓建筑結構,水電暖出現問題如何處理；安裝電梯尺寸應離外墻2.8—3米遠,不影響一、二樓采光、隱私……

對于上述疑問,劉女士等業主做了相關書面回復,并貼在小區顯眼處公示。回復中除了關于“電梯離外墻2.8—3米”這一要求,限于政策無法做出更改外,表示因加裝電梯產生的所有費用皆由出資安裝電梯的業主承擔。如:加裝一戶一表,電梯安裝使用后所造成的配電室故障、維修費用；因電梯出現的建筑結構、水電暖等問題,由電梯出資業主承擔……

“我支持他們加裝電梯,但就是希望電梯能離外墻遠一點。”3單元一樓業主張先生表示,現在的電梯井道離外墻僅有2米距離,加裝后影響一樓業主的通行,“電梯離窗戶那么近,也影響居民的隱私,里面干啥都能看見。”

對于自己提出的要求,張先生也曾特意去考察了幾個已經加裝電梯的小區。“英雄山路公安局宿舍的電梯離外墻就3米多的距離,為什么我們小區不能夠實現?”張先生表示,自己也十分體諒樓上老人上下樓的不便,但加裝電梯也確確實實影響到自己的生活隱私。

“這只是表面原因,我們擔心即便滿足了這一要求,業主還會再提出其他反對意見。”劉女士稱,目前小區內有四戶業主提出反對意見,每單元各一戶,礙于鄰里關系,這些低層業主肯定還有其他難言之隱,“我們現在也想明確他們到底還有什么要求,我們都盡量滿足。”

真要鬧到法庭上

以后還咋當鄰居啊

“關鍵是我們錢都交上了,卻只能拖著。”劉女士稱,為了盡快開工,每個單元都已經向電梯公司預付了20萬元,共80萬元定金。“只要有要求,我們都盡量滿足,起碼先讓開工。”

段連存坦言,業主雖然交了定金,但遠不夠自己目前投入到該棟樓加裝電梯工程上的資金。“一部電梯將近50萬元,四部電梯就200萬元,用戶所交的費用遠遠不夠。”

看到如今的局面,段連存也頗感頭疼。“作為生意人,我完全可以不參與這種事情,但每次樓上老年人來找我,我于心不忍,就參與協調。”但由于自己電梯公司經理的身份,協調結果常常不盡如人意。“人家可能會想,你是裝電梯賺錢的,你勸我裝電梯,還不是為了賺錢。”

“施工人員一去現場,一樓業主就在現場鬧,用各種手段阻撓施工。”鑒于一切施工手續合法,還有多數業主的支持,段連存還曾試圖強行施工。“老大爺、老大娘站在挖掘機前,這種陣勢,誰還敢開工?”

為了此事,劉女士等業主也曾專門咨詢過律師。“律師說,能和談最好；但如果真的撕破臉了,鑒于當時業主同意又反悔的情況,可以走訴訟途徑。”因加裝電梯已經通過了規劃、住建部門審批許可,相關律師告知劉女士,法院判定開工的勝算很大。

“能不走那步就不走,畢竟都是多年的鄰里。”通過法律途徑解決這個問題,劉女士等業主始終不愿意。“畢竟加裝電梯對一樓的出行、采光有影響,但有些話鄰里之間礙于情面不好講。如果到法庭上,大家撕破臉了,以后還咋在一個小區住啊。我們現在就急切希望街道辦事處、社區居委會等部門能出面組織一個協調會,大家把問題都擺在桌面上,達成協商意見。”

記者了解到,盡管此前七里山街道辦事處也曾出面協調,但最終不了了之。“如果全靠我們業主協商,沒有政府權威部門出面,這事只能是僵持著。”劉女士焦急地說。

施工程序沒問題

協商解決最妥當

對此問題,房管部門工作人員表示,類似情況的確存在,但基于目前濟南市相關政策文件并沒有有效的解決辦法,要么先停工化解矛盾,要么通過法律途徑來解決。

“加裝電梯相關手續是齊備的,就是說在有關部門備了案,獲得了批準、行政許可,這一塊已經沒有問題了,程序上來說的話可以正常施工。”山東大學法律專家、北京大成律師事務所(濟南分部)律師李友震說,“從鄰里關系考慮的話,通過業主所在單位、社區居委會等多方的協調,樓上樓下達成利益平衡,這樣的方式最適合。如果最后實在談不成的話,任何一方都可以向法院提起訴訟,由法院進行最終的裁決。”

目前,濟南市老樓加裝電梯“100%不反對”關卡,讓單元樓任何業主都有“否決權”,只要有一位業主堅決反對,其余所有業主的愿望就會“泡湯”。“法律對此沒有明文規定,各界并未達成共識。”李友震說。

加裝電梯屬定制

投入資金難收回

記者了解到,在眾多的加裝電梯項目中,像富韻居小區這種“工程已經通過規劃、住建部門審批同意,工程即將開工卻又因個別業主臨時反悔而一拖再拖”的項目并非個案。

山東省財政廳宿舍的老樓加裝電梯項目也遇到了類似情況,同一宿舍樓其他單元都在開工建設,只有一個單元因一樓業主臨時反悔而毫無動靜。為此,丁先生多次聯系市中區房管部門,“他們的意見便是,把鄰里問題解決好再開工。”

“業主錢交上了,公司也把錢匯給生產廠家了,本以為一切都妥了,卻沒想到會有這種風險。”段連存說,加裝的電梯都屬于定制產品,并非像市場上“這家不裝別家還照樣可以用”的標準通用類商品,“這部分資金還不知道咋收回呢。”

（齊魯晚報齊魯壹點記者 王杰 實習生 賈奧晴）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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