來源:大眾日報·海報新聞
2019-03-25 06:04:03
□ 本報記者 王紅軍
這些天,省直一家單位建筑工程即將公開招標,魯南地區一家門窗公司的負責人林軍(化名)按技術要求進行了估算,但他對招標沒有興趣。
按照圖紙技術要求,這項工程的門窗成本預算應不低于600元/平方米,省住建部門的定額指導價是800元/平方米-900元/平方米,顯然有利可圖。但是,招標方的門窗預算指導價只有480元/平方米。
“建筑門窗市場惡性競爭、低質低價、低價中標的現象在全國比較普遍,但山東與一些發達省市相比更為嚴重。我們沒法要求每一個客戶都使用高品質的產品,但至少要達到國家標準,這是不能逾越的紅線才對?!绷周娬f,當下門窗行業存在比較嚴重的低價中標情況,很多時候門窗招標限價低得連原材料成本都不夠。這讓那些不偷工減料的企業進退兩難,只能丟掉市場。
林軍的公司,2003年就成立了專門的研發團隊。目前,研發團隊由最初的五六個人增加到30多人,每年的研發投入占銷售收入5%以上?!爱敃r,感覺門窗行業高質量發展的時代就要來了?!彼f,但10多年過去了,情況遠不如他想象中的樂觀。
這些年,林軍的公司堅持跟德國門窗標準同步。記者在公司的門窗性能實驗室看到,其門窗產品經過嚴格的幾十道工序檢測,門窗推拉次數都在2.5萬次以上,有的甚至達到10萬次。目前,該公司銷售服務網絡已經覆蓋20多個省市,包括北京、上海等一線城市。此外,他們還給外省的出口企業供應門窗產品。
但他們的產品在山東卻“賣不動”。林軍介紹說:“公司在省外的銷售收入占到了70%左右,山東市場多年來變化不大,主要集中在公司初創時的地方市場,工程項目和零售散戶各占一半。”3年前,林軍的公司曾經在濟南設辦事處,派出幾個人在濟南跑市場。但兩年時間里,辦事處的零售市場份額始終不大,最重要的工程項目基本上還是“0”,最后無奈退出。
對此,林軍解釋說:“現在的門窗市場,存在‘劣幣驅逐良幣,良幣無法生存’的問題。由于中標的門窗質量差,有的新建樓盤剛剛交房,很多業主就開始更換門窗,極個別的更換率達到了50%以上,資源浪費現象非常嚴重。”
山東建筑大學教授、資深評標專家李永福表示,人們越來越關注安全、節能、環保和可持續問題,建筑門窗幕墻行業的高質量發展是必然趨勢。但目前,低價競爭現象在建筑市場中比較普遍。發包人不按造價構成規律來分析和確定價格,承包人為了占有市場盲目壓低報價承包,不僅擾亂了建筑市場的公平競爭,也阻礙了資本和技術的流入,形成了行業性的惡性循環。
林軍認為,低價中標問題根本在于缺乏有效的市場監管。在發達國家,門窗行業能夠形成監管“閉環”,政府部門起主導,行業協會、第三方評價認證機構充分發揮作用。但我們沒有把這些社會資源充分調動起來,政府職能部門監管力度也不夠。
打造一流營商環境,我省提出要“寬放、善管”,構建“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監管體系,管出公平有序的市場環境。林軍表示,國家住建部確定2019年為質量年,《山東省民用建筑外窗工程技術要求》也自今年起實施,這對高品質建筑門窗都是機遇,希望有關部門進一步強化監管,推動行業轉型升級。
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