東港區(qū)轉(zhuǎn)變理念促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展

幫辦代辦證照聯(lián)辦打通民宿發(fā)展最大“堵點”

“困擾民宿發(fā)展的最大‘堵點’終于被打通了。”4月26日下午,在日照市東港區(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)大廳的“民宿項目證照聯(lián)辦專窗”,順利拿到民宿經(jīng)營的公共衛(wèi)生許可證和特種行業(yè)許可證,山東鳳凰措風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司員工王云飛長舒一口氣。

王云飛口中的最大“堵點”,就是辦證難。拿鳳凰措來說,之前雖然已經(jīng)名聲在外,但只有營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證兩個證件。至于其他證件,“不是不想辦,而是擱以前根本辦不下來。”

瞄準(zhǔn)堵點,精準(zhǔn)發(fā)力。4月25日,日照市東港區(qū)正式發(fā)布《東港區(qū)民宿管理辦法(試行)》。當(dāng)天下午,鳳凰措公司就遞交了申請。隨后區(qū)行政審批、消防、公安等五個部門以及鎮(zhèn)政府經(jīng)過現(xiàn)場聯(lián)合勘驗,于26日核發(fā)證照,鳳凰措以證照齊全成為日照市首個實現(xiàn)“合法運(yùn)營”的民宿。

回過頭來看,對于民宿發(fā)展而言,辦證難到底難在哪里?

按規(guī)定,經(jīng)營民宿必須取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證等證照。這其中,辦理特種行業(yè)許可證需先有消防部門出具的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證才行。對于鄉(xiāng)村民宿而言,無法向消防部門提供營業(yè)前消防安全檢查等手續(xù)。這成為阻礙民宿合法運(yùn)營的最大難關(guān)。

東港區(qū)委常委、宣傳部長韓通認(rèn)為:“管理不是為了‘管死’,而是讓民宿這個新業(yè)態(tài)更好地發(fā)展。”通過傾聽民宿業(yè)主呼聲,東港區(qū)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,主動送政策上門,深化“一次辦好”改革,研究出臺了管理辦法。

《辦法》的出臺,一方面為民宿劃出了一個新的邊界,同時又解了民宿身份難明之困,為東港民宿的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。更讓東港區(qū)的民宿業(yè)主們欣喜的是,辦理民宿各項證件也不必“多頭跑、多次跑”。

從材料提報來說,民宿業(yè)主向民宿所在地鎮(zhèn)街道遞交代辦材料,相關(guān)鎮(zhèn)街道收到材料后,征求擬開設(shè)民宿所在村居意見(申請人無需跑村居簽署意見),并啟動代辦程序。東港區(qū)行政審批服務(wù)局服務(wù)大廳專門設(shè)立民宿項目“證照聯(lián)辦”專窗。原來需要分別在5個窗口辦理的事項,如今只需在一個窗口,提交一套材料,即可辦理營業(yè)執(zhí)照等5個證照。申請材料也由22個減少為10個。

現(xiàn)場勘驗方面,東港區(qū)行政審批服務(wù)局明確一名民宿項目服務(wù)專員,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防、公安等部門,全程幫辦代辦民宿項目相關(guān)審批事項。

與東港民宿業(yè)發(fā)展的堵點一一打通相呼應(yīng)的是,東港區(qū)《加快精品民宿發(fā)展的實施意見》釋放更多“政策利好”。東港區(qū)財政將每年安排民宿發(fā)展資金500萬元,用于民宿發(fā)展規(guī)劃、民宿提升檔次等。（通訊員 劉惠）

[責(zé)任編輯：梁延菊]

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