□　本報記者　王紅軍

3年前,莘縣開展專項整治行動,拆除了21家非法的鎮街液化氣站,還有7家納入整改計劃。但如今,當地非法經營液化氣站、流動“倒氣倒罐”氣販依然存在,安全隱患較大。記者對此進行了調查采訪。

“換氣嘍!”4月30日11點多,在莘縣河店鎮前辛張村,記者見到一輛白色小型貨車從村里主路經過,車頭上小喇叭不停地叫賣,為村民們充裝液化氣。

在路邊經營小飯店的老張,把自己的液化氣鋼瓶拿出來放在車旁,商販直接用一根軟管連接車上的大罐,將液化氣“倒進”了小鋼瓶里。周邊不時有車輛和行人經過。

老張回到飯店。記者問:“安全不安全?”老張說,不安全也沒辦法。車旁邊就有電子秤,結束后稱重收錢,非常方便。

村民稱,每天都會有商販過來叫賣,有時是白色貨車,有時是平板車上蓋著氈布,還有的直接用農用三輪車。

當天,記者相繼走訪了河店鎮、魏莊鎮、燕店鎮等地,發現除了流動氣販外,當地還存在不少非法經營的液化氣站。

這些液化氣站的門口,都沒有正式的招牌,在已經涂抹過的痕跡上,還能隱約看到“液化氣站”的字樣。不時能看到有居民騎著三輪車從院子里拉出液化氣鋼瓶。

記者以市場調研的名義進入這些燃氣站。一位站點負責人表示,這些液化氣站之前因為不正規被取締過,現在基本上處于半關閉狀態。站點的相關證件都不齊全,如果嚴查,都得關閉。

據了解,2016年初,莘縣對全縣非法加氣站、液化氣站等開展專項整治行動,并采取了多項措施打擊非法經營等行為,但非法經營并未被徹底消除,安全隱患依然存在。

莘縣南北狹長,有20個鎮、4個街道辦事處,但只有兩家正規的液化氣站,而且都集中在縣城區域,服務范圍自然也集中在縣城。

一家正規液化氣站負責人表示,正規的液化氣站,除了燃氣經營許可證外,站點需要有省級的充裝許可證,工作人員還需要個人充裝證,對安全生產有嚴格要求,如工作人員必須穿工裝,以防靜電。

當地一位鎮干部表示,鎮里距離縣城有幾十里地,老百姓不會跑那么遠加氣。外來車輛給老百姓灌氣,確實存在安全隱患,當地相關部門也曾經查過這些車輛,但也只能是扣押車輛,液化氣不好處理,鎮里也沒有資質,打擊流動灌氣商販是一個難點。

非法液化氣站被取締后,如何滿足群眾的用氣需求?這位鎮干部表示,他幫著當地燃氣站點整改,協助辦理各種證件,但到現在還沒有辦下來。他說,過去的液化氣站不規范,主要是占地面積不夠,安全設施不齊全,消防不過關。現在,辦理燃氣經營許可證,主要是卡在了用地問題上。

根據《山東省燃氣管理辦法》等有關規定,辦理燃氣經營許可手續,需要辦理立項、規劃、施工、消防、環評、安評等相關手續。而按照燃氣設計規范要求,地上式儲罐建設需要占地8-10畝,地埋式儲罐建設占地5-6畝,其中建設用地規劃許可證,需要提供土地出讓手續,但土地出讓金額較大,再加上資金回籠慢,液化氣站點積極性不高。

去年下半年,莘縣燃氣辦歸口綜合行政執法局,今年年初,綜合行政執法局開始著手解決這一問題。有關負責人表示,在取締非法站點之后,重新完善布局遇到制約,辦理土地使用證需要土地出讓手續,走招拍掛流程,一個站點就要花幾十萬元、上百萬元,一個普通商戶沒有能力購買,這是目前最大的“瓶頸”。

據了解,在專項整治中,當地對沒有整改能力的站點進行了拆除,有7家站點獲得了半年整改時間。

但是,3年過去了,當地只有一家液化氣站去年辦理了燃氣經營許可,目前也已經開工建設,每畝土地出讓費用30萬元左右。

針對液化氣市場存在的安全隱患,莘縣綜合行政執法局開始探索解決辦法。相關負責人表示,他們正在探討,看能否簡化辦理手續,以土地租賃協議代替土地出讓手續,以相關部門符合規劃的證明,代替建設用地和建設工程規劃許可證,作為施工許可證和燃氣經營許可等手續辦理的前置條件。此外,當地也正醞釀在各鎮街設置液化氣智能鋼瓶置換服務點。

此前,當地就曾經計劃結合原來的經營站點設置液化氣鋼瓶置換點,但是推行難度不小。一位鎮負責人表示,價格上不去,站點不想經營,但價格高了,非法經營就會回潮。

當地燃氣辦負責人表示,根據初步設想,當地各鎮街根據用氣需求,設立1-2個智能鋼瓶置換服務點,由取得合法經營資格的液化氣站設立,并嚴禁任何非法經營者設置服務點。這些智能鋼瓶安裝智能閥,必須用智能加氣槍才能充裝,可杜絕倒氣倒罐等非法經營行為。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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