近日，濟南市委辦公廳印發《關于做好黨內激勵關懷工作的實施辦法（試行）》，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，大力選拔默默無聞“老黃牛”式的黨員干部，確保街鎮工作人員考核獎勵一般高于市直機關同職級干部20%。

《辦法》提出，濟南將大力褒獎表彰先模榜樣。持續開展尋找擔當作為“出彩型”好黨員好干部行動，定期組織開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織表彰工作。對作出突出貢獻、表現優異的黨員，授予榮譽稱號，給予一定物質獎勵。

同時，堅持好干部標準和實在實干實績用人導向，突出政治標準和事業至上，大力選拔敢于負責、勇于擔當、實績突出的黨員、干部，讓想干事能干事干成事的有機會有舞臺有地位。樹立注重基層和實踐導向，大力選拔表現優秀的基層干部，特別是那些長期在基層一線和艱苦崗位工作、默默無聞“老黃牛”式的黨員、干部。對在調研巡視、后評估和日常考察中發現的表現特別優秀、工作特殊需要的優秀干部，按有關規定破格提拔使用。

濟南還將運用“調、掛、派”等方式，每年選派一批市直機關黨員、干部到街鎮、園區交流任職。選派一批街鎮黨員、干部到市直機關交流任職。選派一批企事業單位黨員、干部到市、區縣機關任職。選派一批市、區縣機關黨員、干部到知名企業掛職鍛煉。選派一批黨員、干部到重點工作一線鍛煉，幫助開闊視野，提高解決復雜矛盾問題的能力和水平。

在提高基層待遇方面，濟南提出建立街鎮工作人員工資性收入正常增長機制，全面落實基層工作補貼、年終一次性獎金等津貼補貼政策，允許有條件的地方提高街鎮工作人員補貼標準，研究制定體現基層工作實際的獎勵性補貼政策和項目。完善考核獎勵向基層一線傾斜機制，確保街鎮工作人員考核獎勵一般高于市直機關同職級干部20%。加大財政保障力度，完善村居干部報酬和業績考核獎勵機制，穩步提高村居干部收入水平。每年拿出不少于5個名額從優秀社區黨組織書記中招聘事業單位人員。

《辦法》提出，濟南還將減輕基層負擔。深入推進街鎮行政管理體制改革，進一步厘清區縣、街鎮兩級職責權限，嚴禁假借“屬地管理”名義將責任轉嫁基層。嚴格規范和控制各種檢查評比，區縣對街鎮一年只能組織一次綜合性考核。嚴格控制“一票否決”事項。堅決防止“過度留痕”，不得簡單將開會發文、臺賬記錄等作為工作是否落實的標準，不能動輒簽責任狀，變相“責任甩鍋”。堅決杜絕形式主義、官僚主義及其新表現，讓黨員、干部從一些無謂的事務和材料中解脫出來，真正把更多精力用在抓落實上。

完善容錯機制。正確把握黨員、干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，健全完善容錯免責、糾錯、防錯制度體系，對發現具有容錯情形或受理的容錯申請，認真做好容錯調查工作，加大容錯免責綜合研判力度。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理，為勇于改革、敢于擔當的同志主持公道、撐腰鼓勁。

此外，濟南還將精準規范問責。堅決防止“問責泛化”，問責要實事求是、合法合規。對工作中出現問題和偏差的，要先責令整改，整改不力需啟動問責的，視情況采用相應問責手段。確需啟動問責的，只要沒造成大的損失或可補救的，可以從輕、減輕或免于問責。

同時，大力澄清保護。正確對待信訪舉報問題，建立快查快辦的“綠色通道”，對經查核確屬受到惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的，通過及時到所在單位召開會議、媒體通報等方式，公開澄清正名、消除影響。嚴肅查處誣告陷害行為，對惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的人員，特別是通過網絡惡意攻擊的，依紀依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對干部無端被圍攻的，無論是在職還是已經退休，黨組織都應堅決為干部撐腰，特別對在一線管理、執法、執紀的同志，更應關心保護。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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