7月23日，山東省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取了省政府關(guān)于山東省2018年財(cái)政決算和2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，今年以來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中回暖的趨勢(shì)。上半年預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本吻合，與減稅降費(fèi)政策預(yù)期相一致。

財(cái)政收支進(jìn)度較快，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。從財(cái)政收入看，全省一般公共預(yù)算收入3739.14億元，完成預(yù)算的54.7%，比上年同期增長(zhǎng)1.9%。在大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下，主體稅種占比仍有所提高。增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三個(gè)主體稅種共完成1625.41億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為43.5%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政支出看，全省一般公共預(yù)算支出5600.45億元，完成預(yù)算的54.5%，增長(zhǎng)3.9%。截至6月底，全省共發(fā)行地方政府債券1648.33億元，進(jìn)度達(dá)到61%，比去年同期加快25.3個(gè)百分點(diǎn)。

去年下半年以來(lái)，國(guó)家和我省新出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，特別是今年4月1日起降低增值稅稅率、5月1日起降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，再加上我省減免土地使用稅、印花稅、車船稅等“自選動(dòng)作”，減負(fù)力度之大前所未有。報(bào)告提到，上半年，全省已累計(jì)兌現(xiàn)減稅570億元，其中地方稅收310億元，影響財(cái)政收入增幅8.3個(gè)百分點(diǎn);政策調(diào)整較為集中的個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅，分別下降36.9%、16.6%、14.3%，增值稅由1-4月份增長(zhǎng)13.1%回落至6.8%。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)政策，減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)86億元。

全省各級(jí)堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控各類一般性開(kāi)支。省級(jí)預(yù)算安排業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出統(tǒng)一壓減8%，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)6年只減不增，騰出資金集中用于保民生、保重點(diǎn)。

全面落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策。上半年，全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出4441.45億元，占比達(dá)到79.3%，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出773.8億元，增長(zhǎng)13.7%，保障就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力。全力支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。各級(jí)財(cái)政投入資金804億元，全面落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“1+5”財(cái)政政策體系，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，其中科學(xué)技術(shù)支出111億元，增長(zhǎng)38.2%，加快提升科技創(chuàng)新能力。大力支持脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)財(cái)政共投入扶貧開(kāi)發(fā)資金123.92億元，已分解下達(dá)121.29億元，占97.9%。在資金使用上，瞄準(zhǔn)“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”，集中力量支持脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)財(cái)政落實(shí)節(jié)能環(huán)保支出139.24億元，建立“1+6”的生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，支持實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)方案，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(實(shí)習(xí)生 韓適)

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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