流程再造，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。

北京市政務(wù)服務(wù)中心，在事項(xiàng)的受理?xiàng)l件中，以往多多少少都會(huì)有類似“法律法規(guī)要求的其他材料”這樣的兜底條款，好給特殊情況留下余地。后來，北京市對(duì)這樣的模糊條款、兜底條款全面清理，給百姓一張干干凈凈的清單，也讓窗口受理人員一眼看到底。

靠著這樣的自我革命，北京市政務(wù)服務(wù)減事項(xiàng)、減材料、減證明、減跑動(dòng)。2018年市級(jí)審批事項(xiàng)減少一半、今年上半年材料減少66%、證明累計(jì)減少3/4。這樣減下來，企業(yè)開辦用15分鐘到3小時(shí)、水電氣暖訊接入4天辦結(jié)、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工許可只用20天。

成效的取得，得益于“不留余地”的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)。流程再造，考驗(yàn)的就是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)。

無論是壓減審批環(huán)節(jié)，還是減少部門公章，攻克一個(gè)個(gè)山頭、破解一道道難題，需要各級(jí)干部練就一副“鐵肩膀”。如果不敢拍板、不敢擔(dān)責(zé)、不敢斗爭(zhēng)、不敢動(dòng)真碰硬，就不可能取得成功。

動(dòng)真碰硬，真刀真槍，雄安新區(qū)為我們樹立了榜樣。雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合新區(qū)大部制、扁平化管理體制改革，推行“一枚印章管到底”,創(chuàng)新實(shí)施政務(wù)服務(wù)“走進(jìn)一扇門、一個(gè)窗口受理、事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、工作人員一幫到底”和行政審批“事項(xiàng)清單化、許可標(biāo)準(zhǔn)化、人員職業(yè)化、審批智慧化、平臺(tái)一體化、審管聯(lián)動(dòng)化”。雄安把政府內(nèi)部流程的梳理、協(xié)調(diào)放在部門之間，對(duì)外就是一門辦、一窗辦，實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)一個(gè)門辦所有事。雄安新區(qū)通過目標(biāo)先行，倒逼中間環(huán)節(jié)再造，打破部門利益，從“零”開始闖新局。這種精神，值得學(xué)習(xí)。

基層是最容易發(fā)現(xiàn)問題的地方，也是最能體現(xiàn)流程再造力度的地方。北京市將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，作為全市的“一號(hào)課題”，在169個(gè)街鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)?；鶎訖?quán)力往往有限，職能部門雖然有權(quán)力，但難以深入一線發(fā)現(xiàn)和解決問題。基于對(duì)基層實(shí)際的考量，北京賦予街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法指揮調(diào)度、多部門協(xié)同解決的綜合性事項(xiàng)統(tǒng)籌和考核督辦等6項(xiàng)原先不具備的權(quán)力。原來考核主要是上對(duì)下，現(xiàn)在更注重下對(duì)上，街鄉(xiāng)對(duì)有關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，占被考核部績(jī)效權(quán)重不低于1/3。有了基層賦權(quán)和新的考核機(jī)制，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”得以實(shí)至名歸。

作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)，是為人民謀福祉，要靠人民來檢驗(yàn)。流程再造的目的，是為更好服務(wù)辦事群眾和企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效便捷。

開辦企業(yè)，申請(qǐng)人當(dāng)日就能領(lǐng)到一個(gè)“大禮包”，里面裝著營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、稅控盒和4枚免費(fèi)公章。這是一個(gè)真實(shí)的手提包，企業(yè)回去就能開業(yè)了。這個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)了精細(xì)化程度，可見北京政務(wù)服務(wù)強(qiáng)烈的用戶意識(shí)。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，群眾的訴求就是哨聲。在朝陽(yáng)區(qū)雙井街道的市民訴求處置中心，對(duì)市民反映的問題，工作人員24小時(shí)接收，然后及時(shí)派單并進(jìn)行回訪。群眾反映的問題就是最大的事、最重要的事。社區(qū)、街道能解決的就自己解決，需要多部門合力解決的就“吹哨”。北京自今年1月1日推行“接訴即辦”以來，解決率從40.11%上升到53.86%，滿意率從61.21%上升到72.93%。

參觀完北京政務(wù)服務(wù)中心、雙井街道后，濰坊市委書記惠新安深為他們的改革、服務(wù)、治理之到位所折服：一是將改革落實(shí)在干部崗位上，聚焦在社會(huì)訴求回應(yīng)里；二是將服務(wù)植入百姓生活中，暖到群眾心坎上；三是將治理精細(xì)到城市點(diǎn)位，無縫覆蓋全域上?！拔覀儗⒓哟蟾母锪Χ?，不能滿足于制定好政策，更不能使政策停在文件里，要從群眾笑容里看實(shí)效。”

流程再造，決不能只寫在紙上、飄在空中，需要求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，不給漂浮的作風(fēng)“留余地”。

管理上千萬人口的大城市，沒有一個(gè)強(qiáng)大的“城市大腦”，一切等于零。上海浦東的“城市大腦”整合了109個(gè)單位、431個(gè)系統(tǒng)、308萬智能水電氣表、近4萬物聯(lián)感知設(shè)備。通過綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，與物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等感知平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)完善的“神經(jīng)元”系統(tǒng)。浦東新區(qū)把大數(shù)據(jù)視為寶貴資源，打通信息孤島，海量數(shù)據(jù)再造了政府服務(wù)全流程閉環(huán)，精準(zhǔn)把握城市24小時(shí)的“脈搏”律動(dòng)。

“羅馬不是一天建成的?！绷鞒淘僭?，歸根結(jié)底靠一個(gè)“干”字。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭挑最重的擔(dān)子，帶頭啃最硬的骨頭，當(dāng)好實(shí)干家。越是任務(wù)重、困難大，越要豁得出去、頂?shù)蒙先?，知難而進(jìn)、迎難而上，以想擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?huì)擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ诲N接著一錘敲，一件接著一件干，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（大眾日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。