緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”。日前，山東省農業農村廳印發《山東省2019年農業脫貧攻堅鞏固提升百日行動工作方案》。根據方案，山東將扎實做好農業脫貧攻堅工作，努力提升貧困農戶脫貧致富能力，著力鞏固農業脫貧攻堅成果，推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相銜接，探索建立穩定脫貧長效機制，為2020年全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。

方案提出，8月下旬至10月下旬為工作推進階段，各相關部門將抓好哪些關鍵措施，鞏固提升農業產業扶持成效，做好與鄉村產業振興的有機融合？

統籌推進脫貧攻堅與產業振興。把農業產業扶貧作為實施鄉村振興戰略的重要任務，積極探索鄉村振興戰略架構下推進農業脫貧攻堅工作的具體辦法，促進農業脫貧攻堅與鄉村產業振興在規劃任務、機制體制、資源保障等方面的有機融合，以農業脫貧攻堅促進產業振興，以產業振興鞏固農業脫貧攻堅成果。

大力發展特色種植業。繼續支持扶貧工作重點區域，從實際出發，調整優化種植結構，大力發展專用小麥、水稻、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，因地制宜發展蔬菜、果樹、食用菌、茶葉、中藥材等特色經濟作物。

鼓勵發展高效畜牧產業。立足構建長效發展機制，鼓勵扶貧工作重點區域發展牛、羊、毛驢、肉兔等特色養殖業。積極推廣訂單養殖、合同收購、托管代養等方式，幫助農戶獲得穩定的養殖收益。支持引入精深加工型經營主體，開發系列化畜禽產品，提高產品附加值，建立健全穩固的產加銷利益聯結機制。

加快發展現代漁業。推廣漁業產業發展成功模式，立足宜漁資源優勢、區域特點和產業特色，支持扶貧工作重點區域，推進漁業信息化應用，因地制宜實施標準化養殖池塘和工廠化養殖車間的開發改造，積極為漁業農戶和有意愿從事水產養殖的貧困勞動力提供生產條件。

積極發展現代休閑農業。鞏固休閑農業發展成果，持續支持扶貧工作重點區域，發展特色采摘、農耕體驗、休閑養生、農家樂、開心農場、農業公園、漁業公園等休閑農業。積極支持符合條件的縣（市、區）開展省級、國家級休閑農業與鄉村旅游示范創建工作，支持符合條件的村創建省級休閑農業與鄉村旅游示范點。

扎實推動農業品牌建設。大力發展農產品品牌和綠色農產品，培育發展比較優勢明顯的主導產業和主導產品，提高扶貧工作重點區域農產品的品牌效益和市場價值。鼓勵打造一批精品農產品生產基地。積極開展標準化生產和“三品一標”認證工作。支持開展品牌農產品評選推介、展覽展示活動。

加快培育新型農業經營主體。積極支持新型農業經營主體發展，引導其主動承擔社會責任。培育發展家庭農場、農民合作社、龍頭企業、社會化服務組織等新型農業經營主體，支持其通過土地托管、牲畜托養、吸收農民土地經營權入股等途徑，帶動農戶增收，與農戶建立穩定的利益聯結機制。鼓勵支持農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任，通過“龍頭企業+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式，把更多農戶納入產業化經營鏈條。

大力推動產業融合發展。總結推廣全省農村一二三產業融合發展經驗，支持扶貧工作重點區域，圍繞主導產業和優勢特色產業，大力發展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，切實推動農業產業融合發展。圍繞農產品流通、農業休閑觀光、農業社會化服務等，建立農產品加工或原料生產基地，拓展服務范圍，延長產業鏈條。支持農業加工企業到扶貧工作重點區域建設原料生產基地，向第一產業延伸，帶動貧困農戶穩定脫貧。

著力深化農業農村改革。引導和鼓勵農戶通過流轉土地經營權獲得財產性收入。積極推進農村集體產權制度改革，持續壯大農村集體經濟，增加農戶集體資產收益。做好扶貧資產確權登記，歸村集體所有的扶貧資產全部納入農村集體“三資”管理平臺管理。

積極開展扶貧扶智扶志行動。逐步建立長效培訓機制，加強農村實用人才培養和農民教育培訓，選擇部分素質較高、發展產業意愿較強、具有一定勞動能力和帶動能力的農戶，開展有針對性的農業技術技能培訓。優選部分村黨支部書記開展綜合性培訓，著力提升其思想政治素質、服務群眾能力和履行職責本領。

大力扶持黃河灘區產業。在鞏固已有發展成效基礎上，采取更加有效措施，持續做好黃河灘區居民脫貧遷建后續產業扶持工作，鼓勵各黃河灘區縣（區），因地制宜發展優質糧食、優質蔬菜、高效食用菌、優質果品、優質中藥材、休閑農業和鄉村旅游、畜禽養殖、漁業養殖等八大產業，加強黃河灘區農田基礎設施建設，提升農業技術裝備水平，穩步提升灘區農業綜合生產能力。

深入開展人居環境綜合整治。按照《農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，以農村清潔行動為突破口，激發農民參與治理的內生動力，聚焦農村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治等重點任務，發揮牽頭作用，強化措施，精準發力，狠抓落實，為農民營造良好的生產生活條件。

鞏固和深化產業扶貧成效。按照《山東省農業脫貧攻堅工作三年行動實施方案》節點要求，確保按期完成年度任務。扎實做好第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作。開展消費扶貧，積極拓寬農產品流通和銷售渠道，建立農產品滯銷預警機制。加大扶貧典型宣傳力度，挖掘農業扶貧脫貧先進典型，多渠道開展農業脫貧攻堅工作宣傳報道，營造全省農業脫貧攻堅良的好氛圍。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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