來源:魯網
2019-12-29 15:45:12
魯網12月29日訊 今日,記者于國家發改委官網了解到,國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等18個部門近日聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》,并公布11個國家城鄉融合發展試驗區名單。山東濟青局部片區成為11個片區之一,列為首批國家城鄉融合發展試驗區。
11個國家城鄉融合發展試驗區分別是:浙江嘉湖片區、福建福州東部片區、廣東廣清接合片區、江蘇寧錫常接合片區、山東濟青局部片區、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區、重慶西部片區、陜西西咸接合片區、吉林長吉接合片區。
建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,走城鄉融合發展之路,是現代化建設的應有之義。《通知》指出山東濟青局部片區試驗范圍包含濟南市歷城區、長清區、市中區、章丘區、濟南高新技術產業開發區,淄博市淄川區、博山區、青島市即墨區、平度市、萊西市。該區域面試約為12846平方公里,試驗重點為建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度;建立農村集體經營性建設用地入市制度;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉產業協同平臺;建立生態產品價值實現機制。
國家城鄉融合發展以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標,以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手,以促進城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵,突出以工促農、以城帶鄉,破除制度弊端、補齊政策短板,率先建立起城鄉融合發展體制機制和政策體系,為全國提供可復制可推廣的典型經驗。
試驗任務有11個方面,包括建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度,探索流轉承包地經營權、宅基地和農民房屋使用權、集體收益分配權,或向農村集體經濟組織退出承包地農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權的具體辦法,探索宅基地“三權分置”制度等,都是直接關系城鄉融合發展的重大利益問題。
設立試驗區的目標是,從2022—2025年,試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通,城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉統一的建設用地市場全面形成,城鄉普惠的金融服務體系基本建成,農村產權保護交易制度基本建立,農民持續增收體制機制更加完善,城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。
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