大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南12月31日訊(記者 陳洋洋)2020年1月1日起，備受關(guān)注的《山東省學(xué)前教育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將施行。該條例規(guī)定，普惠園比例要高于80%，對(duì)配套幼兒園不符合規(guī)劃條件要求的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。另外，對(duì)幼兒園教師編制問題也做出了新規(guī)定。

普惠園幼兒園比例高于80%

加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入

記者獲悉，《條例》圍繞城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范：一是將教育行政部門納入同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，落實(shí)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃要求。

《條例》明確了公辦園和普惠性幼兒園在園幼兒所占本行政區(qū)域內(nèi)在園幼兒總數(shù)的最低比例標(biāo)準(zhǔn)分別為50%和80%，充分發(fā)揮公辦幼兒園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑物價(jià)的主渠道作用。

山東省首次在立法中明確規(guī)定學(xué)前教育要建立政府投入為主的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。《條例》強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府在學(xué)前教育保障與監(jiān)督中的責(zé)任。一是建立政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確了財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民辦園專門作出了相應(yīng)的支持政策，縣級(jí)以上政府采取購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公教師等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

《條例》還要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所公辦中心幼兒園,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入。

城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先辦公辦園

配套園不符合規(guī)劃，項(xiàng)目開不了工，辦不了預(yù)售

記者獲悉，居住區(qū)配套幼兒園是保障普惠性學(xué)前教育資源供給的主要渠道，是解決“入園難、入園貴”問題的重要舉措。

針對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園，《條例》規(guī)定優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園,或者通過招投標(biāo)方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園，與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步供地、同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。

《條例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在提出居住用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求”，從建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，對(duì)配套幼兒園地塊布局、用地面積等是否符合規(guī)劃要求加強(qiáng)監(jiān)管。

《條例》還規(guī)定，“對(duì)配套幼兒園不符合規(guī)劃條件要求的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。”未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，整個(gè)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目無法開工建設(shè)，也不符合預(yù)售商品房條件。

核定教師編，探索總量備案管理

幼兒園民辦、公辦園教師享同等權(quán)利

針對(duì)近年來備受關(guān)注的幼兒園普遍存在的編制數(shù)量不足、專業(yè)水平參差不齊、福利待遇落實(shí)難等問題，《條例》也有相關(guān)規(guī)定。

《條例》規(guī)定：落實(shí)教師配備要求，規(guī)定縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)為納入機(jī)構(gòu)編制管理的公辦幼兒園核定編制，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)不能滿足的探索實(shí)行人員控制總量備案管理。

據(jù)悉，這是山東省在人員編制管理最大的制度創(chuàng)新。人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)編制和人員控制總量及時(shí)補(bǔ)充招聘幼兒園教師。幼兒園依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，民辦園教師與公辦園教師享有同等權(quán)利。

《山東省學(xué)前教育條例》元旦起實(shí)施，公辦和普惠園比例高于80% 臨沂北城小學(xué)2020年元旦聯(lián)歡會(huì) 高新區(qū)：“擴(kuò)公辦+扶民辦”并舉化解中心城區(qū)入園難、入園貴難題

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。