妨礙平等進(jìn)出市場(chǎng)？“應(yīng)廢盡廢”！

煙臺(tái)市推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度 助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

膠東在線5月11日訊(通訊員 孫洪安)為保持疫情防控措施不放松和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，進(jìn)一步深化“放管服”改革，全力營造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和營商環(huán)境，近日，煙臺(tái)市發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“在全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度基礎(chǔ)上，加大對(duì)有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，防止出臺(tái)含有指定交易、固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。煙臺(tái)市將簡(jiǎn)化審查流程，快速審查通過有利于保障重要防控物資生產(chǎn)供應(yīng)，幫扶經(jīng)營者渡過難關(guān)、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)的政策措施。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門《關(guān)于印發(fā)＜煙臺(tái)市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作實(shí)施方案＞的通知》(煙市監(jiān)字〔2020〕10號(hào))要求，按照“誰制定、誰清理”的原則，加快推進(jìn)對(duì)2019年12月31日前制定的政策措施的清理工作，確保5月底前完成。重點(diǎn)清理妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性或歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等的政策措施。

強(qiáng)化部門溝通協(xié)作配合，各公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的公平競(jìng)爭(zhēng)審查問題，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，形成工作合力。鼓勵(lì)引入具有資質(zhì)的律師事務(wù)所、高等院校、咨詢公司等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)助開展審查或定期評(píng)估，以自我審查和社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的方式提升審查質(zhì)量和工作水平。市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)對(duì)有關(guān)部門開展督導(dǎo)，以抽查為手段，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的全面落實(shí)。鼓勵(lì)引入具有資質(zhì)的律師事務(wù)所、高等院校、咨詢公司等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)助開展審查或定期評(píng)估，以自我審查和社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的方式提升審查質(zhì)量和工作水平。

《通知》指出，將重點(diǎn)清理妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性或歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等的政策措施。對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，做到“應(yīng)清盡清”，對(duì)有違相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，做到“應(yīng)改盡改”，對(duì)需要廢止的，做到“應(yīng)廢盡廢”。特別是對(duì)不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法要堅(jiān)決予以清理和廢除，保障各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為各類企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營增強(qiáng)信心、保駕護(hù)航。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴舉報(bào)平臺(tái)，或者利用現(xiàn)有的投訴舉報(bào)平臺(tái)來增設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查專欄和專線，及時(shí)受理和處理涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴舉報(bào)，更好服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)形成社會(huì)共治格局。如果發(fā)現(xiàn)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的線索，可以向煙臺(tái)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室反映。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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