5月19日,山東省政府辦公廳印發《關于健全完善公共衛生體系的意見》,提出今年6月底前,縣級以上疾控機構全部建成生物安全二級實驗室,具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。力爭到2022年,全省傳染病臨床診療規模達到1萬張床位以上。

縣級以上疾控全部建成生物安全二級實驗室

《意見》明確,緊跟國家立法進程,適時制定修改《山東省傳染病防治條例》《山東省突發公共衛生事件應急辦法》等法規規章,2020年年底前基本完成《山東省突發公共衛生事件應急辦法》(修訂),明確事件報告、疫情處置、物資儲備、社會征用、社會組織和公眾責任等事項。

我省將改革完善公共衛生監測預警與事件決策指揮體系。以傳染病為重點,優化哨點監測布局,擴展疾病監測種類。2020年9月底前,建成公共衛生大數據運用平臺,初步實現疫情風險研判和預警功能。2020年年底前,各市、縣(市、區)建立健全公共衛生事件協調統一、上下聯動機制,完善決策指揮體系。

根據《意見》,我省將改革完善公共衛生預防控制體系。力爭利用3年時間,全面建成專業化、現代化的三級疾病預防控制網絡。

2020年6月底前,縣級以上疾控機構全部建成生物安全二級實驗室,具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。

我省還將提升基層防控能力。鄉鎮(街道)要依托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心加強公共衛生管理工作,支持村民委員會、居民委員會設立公共衛生委員,落實網格化管理職責。各地要將學校納入防控重點場所,支持高校校醫院集中建設,增強學校傳染病、常見病的預防、治療能力。推進實現村衛生室房屋產權公有,支持鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備CT和建設具備隔離條件的發熱診室。

到2022年傳染病臨床診療規模達萬張床位以上

《意見》提出,改革完善公共衛生醫療救治體系。2022年年底前,省及各市依托一家三級綜合醫院設立不少于50張符合傳染病防控要求的床位,加強ICU能力建設,承擔重癥救治任務。二級及以上綜合醫院、中醫醫院要補齊發熱門診、感染性疾病科、實驗室能力建設短板,2020年年底前全部具備病原微生物核酸檢測能力。

同時,提升傳染病救治能力。2020年年底前啟動建設山東省公共衛生臨床中心,在青島、菏澤設立分中心,總床位規模不低于3000張。各市要依托現有資源設立一所達到三級標準的市級傳染病醫院。力爭到2022年,全省傳染病臨床診療規模達到1萬張床位以上。

堅持中西醫結合、中西藥并用,打造齊魯中醫藥專科集群。充分發揮中醫藥在預防、治療、康復等方面的特色優勢,建立健全公共衛生事件應急處置中西醫協作機制,2022年年底前,實現政府辦中醫醫療機構縣域全覆蓋,政府辦綜合醫院、婦幼保健院、傳染病院中醫藥科室全覆蓋。

2020年6月底前,建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,分級分類免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制。建立醫?；饝鳖A付制度,在重大疾病防治應急預案啟動時同步啟動醫保基金應急預付機制,確保不因醫?？傤~預算管理規定影響醫療機構救治,確保醫療機構先救治、后收費。完善異地就醫即時結算制度,年內實現異地住院聯網定點醫院鄉鎮(街道)全覆蓋,全省異地住院聯網醫療機構達到2800家。

衛健部門主要負責人應有醫學相關專業背景

《意見》明確,健全公共衛生執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。落實疾控機構編制標準,到2022年以縣(市、區)為單位空編率不超過5%,保障急需緊缺專業技術人才需求。省市縣三級疾控機構根據工作需要設立首席專家。

在省級科技計劃中,設立公共衛生重大科技創新項目,采取揭榜制、專家組閣制等方式,加快推動疫情防控、健康促進、臨床診治、醫防融合、醫療裝備、生物醫藥、人工智能等領域關鍵技術突破與應用。

實施疾控人員崗位能力提升專項計劃,開展現場流行病學人才培養,用3年時間將縣級疾控機構骨干人員輪訓一遍,確保每個專業有2名以上技術骨干。完善公共衛生醫師規范化培訓制度,各級衛生健康行政部門和醫療衛生機構主要負責人一般應具備醫學相關專業背景。

同時,我省將改革完善公共衛生應急物資保障體系。到2022年,建立以省級政府應急物資儲備為核心,以市、縣(市、區)兩級政府儲備為支撐,以重點醫療物資生產企業產能儲備為基礎,以醫療衛生機構實物儲備、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充,規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資保障體系。按照突發公共衛生事件日均消耗醫用物資上限不少于1個月進行物資儲備,適時倒庫更新,確保物資質量。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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