做好“加試題”，千方百計穩(wěn)就業(yè)

——住魯代表委員熱議如何應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)保障百姓“飯碗”

東營百華石油技術(shù)開發(fā)有限公司服裝車間里，工人們正在生產(chǎn)油田工作服。該公司帶動幫扶附近村居50余名殘疾人家門口就業(yè)。（劉智峰 李廣寅報道）

今年的政府工作報告中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)39次，為近年來頻率最高。“就業(yè)”高頻出現(xiàn)的背后，是宏觀政策層面“就業(yè)優(yōu)先”底線思維的凸顯。

面對當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是重要的民生關(guān)切，也是做好全局工作的“牛鼻子”。住魯代表委員認為，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，千方百計穩(wěn)就業(yè)，正是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜牢民生底線，做好應(yīng)對疫情“加試題”的關(guān)鍵之舉。

拿出實招硬招，讓“飯碗”端得更牢

就業(yè)一頭連著群眾“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。受疫情影響，就業(yè)的不確定性增加。政府工作報告明確提出，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

省人力資源社會保障廳廳長梅建華代表介紹，作為人口大省、勞動力大省，山東今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力約105萬人，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬人，還有失業(yè)人員再就業(yè)，預(yù)計將有200萬人以上的就業(yè)需求，保就業(yè)的任務(wù)艱巨而繁重。

針對這些困難和問題，山東在前期出臺穩(wěn)就業(yè)“24條”等政策基礎(chǔ)上，近期又專門出臺“六保三促”工作方案，推出35項保增長、保企業(yè)、保就業(yè)的實招、硬招，最大限度降低疫情對就業(yè)的沖擊。

如何盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，是代表委員共同關(guān)注的焦點。政府工作報告提出了一攬子舉措，每一條都堪稱“真金白銀”。梅建華告訴記者，根據(jù)報告要求初步測算，預(yù)計今年可減輕全省企業(yè)社保繳費負擔(dān)約900億元。

“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體。”山東鄆城水滸旅游發(fā)展有限公司董事長樊慶斌委員說，疫情對文旅產(chǎn)業(yè)造成較大影響，自己的企業(yè)也不例外，但對1300多名員工，公司卻沒有少開一分錢工資。這背后離不開多方支持給予的底氣——銀行將公司貸款的還款期限順延了2年；復(fù)工當(dāng)天，稅務(wù)部門就上門提供了減稅優(yōu)惠。樊慶斌表示，

政策加碼發(fā)力，讓中小微企業(yè)“活起來”“動起來”，就能穩(wěn)住千千萬萬個就業(yè)崗位。

推進人才供給側(cè)改革

保就業(yè)，就要保重點群體，高校畢業(yè)生就業(yè)是重點，也是難點。今年全國高校畢業(yè)生874萬人，山東達到65.5萬人，創(chuàng)歷史新高。政府工作報告提出，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

在山東，就業(yè)服務(wù)一直不曾斷線。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張憲省代表介紹，該校今年畢業(yè)的本科生、研究生近1萬人，疫情發(fā)生后，學(xué)校先是舉辦了“線上春季就業(yè)市場”招聘會，緊接著又牽頭啟動了駐泰安高校畢業(yè)生聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘會，全員發(fā)力為畢業(yè)生牽線搭橋?qū)ふ液霉ぷ鳌?/p>

張憲省注意到，許多事業(yè)單位招聘都要求學(xué)生具有研究生以上學(xué)歷，“其實有些崗位，本科畢業(yè)生完全可以勝任，比如教務(wù)員、后勤管理等。”他希望，給用人單位更多自主權(quán)，適當(dāng)放寬政策。

深入剖析大學(xué)生就業(yè)形勢，如何從根本上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力？中國石油大學(xué)（華東）校長郝芳代表認為答案在于“人才供給側(cè)改革”。郝芳認為，有些學(xué)校的專業(yè)學(xué)科設(shè)置，還不完全適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和市場需求。應(yīng)支持高校積極行動起來，推進人才供給側(cè)改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。在青島市的支持下，中國石油大學(xué)（華東）新成立了新材料、新能源和海洋與空間信息三個學(xué)院。“高校還是要培養(yǎng)社會真正需要的人才。”郝芳說。

多位代表委員表達了“大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”的觀點。“我經(jīng)常和自己的學(xué)生說，仰望星空是必須的，但無論什么時候也都要腳踏實地。”山東師范大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院教授李掖平委員建議，大學(xué)生要樹立積極的就業(yè)心態(tài)，除了機關(guān)事業(yè)單位，廣大基層和企業(yè)也是干事創(chuàng)業(yè)舞臺，也能闖出一番天地。

努力拓寬新就業(yè)空間

保就業(yè)，除了繼續(xù)做好“穩(wěn)”的文章，還有一個重要的著力點，即政府工作報告提出的“積極增加新的就業(yè)”。

著眼于此，山東打出增崗“組合拳”：國有企業(yè)今明兩年新增崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生比例不低于50%；研究生招生計劃增至3.2萬人，大學(xué)生、畢業(yè)生新兵征集比例分別提高至80%、25%；事業(yè)單位招聘重點向高校畢業(yè)生傾斜，應(yīng)屆畢業(yè)生招聘比例不低于50%；聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)見習(xí)崗位，見習(xí)計劃較上年增長50%以上。

新的就業(yè)機會，還來自于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此前，山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長陳雪萍代表深入平陰縣“平陰創(chuàng)業(yè)園”、孔村鎮(zhèn)、洪范鎮(zhèn)等地，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行專題調(diào)研。“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來平陰縣返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)人數(shù)不斷在增長，尤其是疫情發(fā)生后，很多農(nóng)民工選擇就地就近就業(yè)。”她說，尤其是新生代農(nóng)民工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿更加強烈。

陳雪萍認為，絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要還是從小微企業(yè)、個體工商戶起步，地方政府應(yīng)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目儲備庫”，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目選擇和指導(dǎo)。同時，針對創(chuàng)業(yè)過程中的各種訴求，提供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中遇到的審批、貸款等問題，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主力，近年來不斷孕育出諸多“新就業(yè)形態(tài)”。濟南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長卓長立代表說，家政服務(wù)業(yè)在促消費、促就業(yè)方面的作用日益凸顯，而現(xiàn)在，家政服務(wù)人員從業(yè)數(shù)量僅能滿足部分需要，下一步將不斷通過項目創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)活力擴大就業(yè)。（張春曉 李子路）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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