原標題：攻堅克難　砥礪前行2020日照市應急管理局這樣走過

來源：齊魯晚報

2020年,在市委、市政府堅強領導下,面對突發疫情和五十年代以來雨量最大的汛期,市應急管理局堅持黨建引領,牢固樹立創新意識、爭先意識,主動出擊、奮力作為,出臺《2020年全市應急管理工作20條》,按照精準化部署、模塊化推進、清單化管理、網格化落實的工作思路,著力理機制、打基礎、建隊伍,細化責任落實,統籌整合資源,優化工作流程,堅決守住重大風險底線,隨時做好應急處置準備,努力推進各項工作走在全省前列,實現自然災害工程無大險、人員無傷亡,生產安全事故起數、死亡人數大幅下降。

◎ 應急隊伍更加過硬

以黨的政治建設為統領,持續加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,全面提高機關黨建的科學化水平,以機關黨建高質量推動業務工作高質量,打造“最團結、最可靠、最能打硬仗”的應急鐵軍。面對今年突發疫情沖擊和安全生產、自然災害嚴峻形勢,全體應急人沖鋒在前、晝夜奮戰,“五加二、白加黑”,加班批次較去年同期增加126%,打贏了疫情防控形勢下的安全生產攻堅戰和首次轉隸后的防汛保衛戰。

◎ 責任落實更加有力

提請市委、市政府出臺《日照市市級黨政領導干部安全生產責任清單》,對新上任區縣、部門主要負責同志,送一張安全生產職責清單,推動“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任落實。立足我市實際,在原14個專委會基礎上,增加商貿流通、化學工業、道路交通、消防、港口5個專委會,牽頭落實集中整治。針對重點工作落實,實行常態化督導巡查,層層壓實工作責任,補齊工作短板。

◎ 基層基礎更加牢固

針對基層安全生產工作短板,開展基層應急能力“六有”“三有”標準化建設,并把“1+2+N”隊伍建設作為重點,通過通報、約談、考核等倒逼手段連續攻堅,日照市基層應急機構在編在崗人員增加2倍。在此基礎上,圍繞工作職責、執法實務、預案管理等內容,對全部基層應急人員進行一輪安全生產專題培訓,基層安全監管能力進一步增強。

◎ 風險底數更加清晰

推動“網格化、實名制”體系升級提效,依托基層網格,以小微企業、小作坊等為重點,開展“拉網式”大排查,建立動態管理的企業清單,集中解決“看不清、想不到”的問題。在全國率先開展自然災害綜合風險普查試點,特別是嵐山區先行先試,創新實施“五個三”工作模式,為全國普查工作提供了“第一手”參考樣例,我市及嵐山區的試點經驗受到國家、省領導高度肯定,并在全國普查培訓會議上進行了推廣。

◎ 風險防控更加精準

突出季節性、階段性安全生產規律特點和事故高發易發行業領域,每月分析研判安全生產形勢,發布預警信息12期,靶向整治重大風險和突出問題。針對今年以來發生事故特點,先后開展土石方作業、發承包作業、電氣焊作業等專項整治,嚴防類似事故再次發生。實行“1+3”工作模式,推動雙重預防體系建設在高危、規上企業“提質”,向小微企業“擴面”,小微企業標桿建設經驗在全省進行推廣。組織開展“擔當守紅線、打贏攻堅戰”安全生產集中整治行動、安全生產專項整治三年行動、“拉網式”大排查大整治行動和安全生產百日攻堅行動,集中懲戒了一批違法違規企業,整改了一大批安全隱患。

◎ 應急處置更加高效

聚力建設一個平臺、整合四類資源、健全四項機制,初步建立起科學順暢、協調一致、權威統一的應急指揮機制。

一是精心建設一個平臺。圍繞提高“監測+指揮”能力,打造集信息共享、監測預警、會商研判、指揮調度、綜合處置于一體的現代化應急指揮平臺,實現視頻會商上下貫通、行業互通以及森林火災、防汛關鍵點、危化品重大危險源和重要交通道口在線實時監測。

二是統籌整合四類資源。整合水利、交通、城管等20余個行業應急信息平臺,為突發事件會商研判提供科學依據。主動對接方舟、藍天等社會救援隊伍,與供電公司、地礦八院、水利學院等簽訂戰略合作協議,推動應急隊伍與民兵隊伍融合建設,最大限度形成救援合力。開展救援裝備、救災物資大普查,落實滿足一次性轉移安置4000人的市級救災物資實物儲備,建立全市應急資源“一張表”,并利用全市觀摩會契機開展救援裝備大展示,確保關鍵時刻拉得出、用得上。

三是建立健全四項機制。印發《日照市突發事件(自然災害類、安全生產類)應急救援聯動機制(試行)》《日照市事故災害類應急物資保障體系建設工作實施方案》《市級應急物資調撥程序》《日照市突發事件應急救援補償辦法(試行)》,逐一理順各層級、各行業在信息報送、應急響應、應急指揮、現場救援、善后處置等環節職責,在全省率先構建應急處置聯動機制、物資儲備機制、物資調撥機制和救援補償機制“四大機制”,初步實現“全災種”有效防范、“大應急”快反聯動,成功應對“7.22”“8.14”等強降雨以及系列險情。

◎ 災后救助更加及時

針對今年災害多、損失重特點,充分發揮遍布各村居3400余名災害信息員地域熟、溝通快、情況明的優勢,探索實施“災害信息員+保險專業人員+政府工作人員”協同聯動模式,實現第一時間掌握災情、上報災情,第一時間分戶查勘、完成理賠,大幅提升救助時效,我市災害民生綜合保險立案數量列全省第一,保險賠付率遠高全省平均值,有力降低了受災群眾損失,保障了受災群眾平穩度災,維護了受災區域社會的穩定和諧。

◎ 宣傳教育更加深入

按照“區縣有公園、鎮街道有廣場、村莊有長廊”要求,精心打造了7個應急文化公園、48個應急文化廣場、450條應急文化長廊(街)。專題召開3場媒體座談交流會,常態化開展安全生產月、防災減災日、應急知識“五進”活動,共在市級以上媒體刊發稿件2000多條,播放科普公益視頻1000余次,廣大市民風險防范意識、應急準備意識不斷增強.

2021年,我們滿懷信心和期待,以新的擔當、新的作為譜寫應急管理事業新的篇章!

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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