原標題：山東青島：高效之城 數據賦能！智慧城市激活發(fā)展新動能

來源：人民網

人民網青島2月22日電 未來已來，萬物互聯。大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G等技術正在中國加速鋪展，“智慧中國”建設在中國智慧的推動下，闊步向前。

為經濟賦能、為生活添彩。山東省青島市以大數據智能化為抓手，在全國率先發(fā)起“1+5+N”數字賦能多領域發(fā)展戰(zhàn)略，數字化智能化的按鈕被一觸即發(fā)，產業(yè)格局、經濟發(fā)展、社會治理、百姓生活都翻開了嶄新一頁。

高顏值的城市一旦變得“聰明”，實力與魅力便勢不可擋，奔向“數字中國”第一梯隊城市，正在這里由夢想照進現實。在賽迪發(fā)布的《2020中國數字城市百強榜》中，青島位列全國第七位。

青島市副市長耿濤（左一）為2020年度青島市數字經濟試點園區(qū)授牌

青島國際特別創(chuàng)新區(qū)是李滄區(qū)打造的數字經濟平臺，目前實體入駐企業(yè)144家，2020年營收118億元

平臺思維，密植數字經濟“熱帶雨林”

如果智慧城市建設缺失“一把手視野”，執(zhí)行層面便會障礙重重。青島市從智慧城市建設伊始，便從頂層設計入手，既有體制機制的戰(zhàn)略保障，又有實施細則的戰(zhàn)術打法。

《關于進一步加快新型智慧城市建設的意見》《關于加快推進智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設的實施意見》《關于支持數字經濟發(fā)展的實施意見》《青島市支持數字經濟發(fā)展政策實施細則》《關于加快青島市城市云腦建設的實施意見》《青島市“一碼通城、無感通行”試點工作實施方案》……

這些密集出爐、層面分明、銜接有序的頂層設計，清晰了解題方向，給出了行動指南。

近年來，青島市不斷釋放“平臺思維”推動發(fā)展的強有力信號。用“平臺思維”做乘法，通過平臺整合資源，形成不同要素之間的互動，實現價值倍增效應，成為青島強經濟、促發(fā)展的不二“錦囊”。

在智慧青島建設領域，在平臺思維引領下，借助頭部企業(yè)和行業(yè)協會的引領示范，產業(yè)集聚濃度愈發(fā)“有料”。

就數字經濟園區(qū)來說，目前，5G高新視頻園、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)、動漫產業(yè)園等6個園區(qū)的年主營業(yè)務收入就超900億元。累計引入企業(yè)總數達4367家，華為、京東方、中瑞集團等50余家優(yōu)質企業(yè)、齊魯基金(北方基金)等多項產業(yè)基金紛紛入駐。5G時空信息科技園、藍色地球大數據等48個項目相繼落戶，浪潮大數據產業(yè)園、中國移動（山東青島）數據中心二期等一批重大項目開工建設。

而以卡奧斯工業(yè)互聯網平臺等為“第一方陣”的7個數字經濟平臺項目也正在全面加速推進，目前7個數字經濟平臺年營收規(guī)模超過195億元。

良性發(fā)展的產業(yè)成長“熱帶雨林”，離不開“喬木”參天、“灌木”茁壯，更需有“草木”蔥郁。2020年，青島市成立產業(yè)工作專班，組織市、區(qū)(市)兩級同步啟動“百家大數據企業(yè)高質量發(fā)展行動”，并通過走訪調研、座談交流，首批梳理了10家大數據示范型企業(yè)、20家大數據高成長型企業(yè)。目前，青島市大數據領域規(guī)上企業(yè)達到179家，成為數字經濟妥妥的集群“棲息地”。

數字化、智能化的成效有目共睹。工信部“2020年大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目”，青島市居全省第一；工信部“支撐疫情防控和復工復產復課大數據產品和解決方案”，青島市居全國前三。

《關于進一步加快新型智慧城市建設的意見》明確“1+5+N”攻勢打法

青島市大數據發(fā)展管理局舉辦首次“數據賦能應用場景對接會”，發(fā)布全國首個公共數據服務平臺，打造“數據會客廳”

生態(tài)思維，構建數據賦能環(huán)境

“發(fā)展大數據智能化是為了讓它成為服務民生的好幫手，提升政府治理的好助手，推動高質量發(fā)展的好抓手。”在青島市大數據發(fā)展管理局黨組書記、局長崔衛(wèi)東看來，商用、政用和民用價值，是數據存在的最大意義，而智慧城市建設并不容易，甚至是挑戰(zhàn)重重。在此過程中，他將最大的挑戰(zhàn)總結為：打破數據壁壘，實現數據應用。

為此，青島市對標上海、深圳、杭州等先進城市做法，發(fā)起1個城市云腦統(tǒng)籌，數字政府、數字經濟、數字社會、數字基礎設施和制度保障5個支撐，智慧醫(yī)療、智慧人社、智慧教育、智慧文化旅游體育、智慧應急、智慧公安、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧街區(qū)等N個場景多點發(fā)力的戰(zhàn)略部署。

事實證明，在“生態(tài)思維”的驅動下，“1+5+N”這一攻勢打法，對于跨越數據共享鴻溝，為政府數據“取之于民，用之于民”的正向循環(huán)確實提供了有效的實施環(huán)境。

傳統(tǒng)的數據治理以“管理”為重心，各部門僅負責本部門業(yè)務的數字化建設，這不僅耗費了大量建設資金，也拖慢了數據融合效率。為了使“城市大腦”更加智能，打破部門間的“數據煙囪”是建設智慧城市的呼喚。青島市由大數據發(fā)展管理局牽頭，通過“一片云、一張網、一中心”，實現一屏掌全城，一網通服務。

“愛山東·青e辦”APP，一個包含50余個部門、10個區(qū)（市）、7家企業(yè)的7300余項服務的掌上政務服務平臺，正在把青島市“串聯”成信息網絡通暢、生產生活便捷、城市管理高效的新型智慧城市。

“電子卡包”將身份證、社保卡等32類1800余萬個證照信息裝進手機。完成統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)升級，歸集166類2300余萬條電子證照數據。實現35個部門業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一身份認證，網上政務服務“一次登錄、全網通行”。

中央數據庫新增數據2.1億條，歸集總量達13億條，累計數據交換近41億條，市級政務數據共享需求滿足率98.3%,公共數據開放指數位列全國第三。2020年，青島政務網在全國所有城市政府網站績效評估中，再獲第一；在第二次全國重點城市網上政務服務能力評估中，位列第5名，進入全國“第一梯隊”。

阿里巴巴物聯網產業(yè)基地、青島人工智能產業(yè)園項目等11個項目在云棲大會（青島分會場）現場簽約，總投資超100億元

互聯網思維，“云+智能+5G”讓產業(yè)加速跑

打造世界工業(yè)互聯網之都！

當青島堅決地提出這一目標的時候，眾多外界的觀察者才赫然發(fā)現，這座城市早就“有備而來”。

擁有世界級的工業(yè)互聯網平臺――卡奧斯，擁有諸多成功的實踐模式――酷特C2M平臺、雙星4.0工廠等，擁有國內最頂級的AI頭部企業(yè)提供專業(yè)的解決方案，擁有可能是國內最豐富、最開放的工業(yè)互聯網的應用場景……

數字化賦能等不得、慢不得，青島市為數據流動修通了“信息高速公路”，賦予經濟增長新動能，支撐智慧城市新發(fā)展，就此拉開了各行各業(yè)的智能化、精細化、高效化變革大幕。

讓工廠更“聰明”，讓工人更“省力”，在青島，隨處可見工業(yè)互聯網的影子。工信部2020年大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目中，青島5個項目入選，示范項目數量居全省第一。其中，中車青島四方車輛研究所的智能運維大數據融合應用，實現1200列動車組在線實時監(jiān)控、運營故障預測，全面提高軌道交通行業(yè)智能化運維水平；賽輪集團立足于橡膠輪胎行業(yè)，構建起企業(yè)級工業(yè)大數據平臺，全面貫通企業(yè)制造過程質量、智慧供應鏈、銷售服務優(yōu)化提升等環(huán)節(jié)的信息采集、共享、分析、決策。

此外，“青島港（601298）智慧港口”形成了覆蓋全作業(yè)流程的智能監(jiān)管解決方案，開創(chuàng)了自動化碼頭智慧監(jiān)管新模式，每箱監(jiān)管時間節(jié)約65%，提升堆場作業(yè)效率13%；“海信聚好看”涵蓋影視、教育、游戲、購物、健身、短視頻等海量優(yōu)質資源，業(yè)務范圍覆蓋5大洲，成為全球領先的智能終端開放平臺。

數字就是生產力，成為政府官員和企業(yè)家們的共識。除了不斷培育工業(yè)領域數字化轉型項目，青島市還在積極推進農業(yè)領域的數字化轉型。目前，全市建設現代農業(yè)物聯網應用園區(qū)140多個、智慧農業(yè)應用基地26個，并推動智能農機裝備投產應用，開展精準作業(yè)、精準控制建設試點，無人駕駛小麥聯合收獲機、無人植保機等作業(yè)效率提高20%以上。

“愛山東.青e辦”APP：打造功能完善、特色突出、便捷智能的“掌上辦事服務平臺”

民生思維，開放城市應用場景

“以前總覺得智慧生活離自己很遠，現在感覺就在身邊！”這是眼下諸多青島市民的真實感慨。

把政務辦事服務大廳“裝進”群眾的口袋，辦理電子身份證、打印房產證明、查詢歷年職稱證書、繳納公積金社保等相關業(yè)務，手機登錄“愛山東·青e辦”APP 就能實現；找醫(yī)院、找專家，網上預約掛號無需排隊，讓“看病像打仗，掛號像春運”成為過去式；結婚登記當地可辦，不必舟車勞頓跑到戶籍所在地……“掌上辦”“零跑腿”“掃臉辦”，在為經濟賦能的同時，大數據智能化正在為生活加油。

城市有“大腦”，治理更智慧。疫情黑天鵝持續(xù)盤旋，數字技術在疫情防控中頻頻彰顯著硬核力量。

“公共場所掃碼系統(tǒng)”等10余個疫情防控大數據應用，第一時間上線；建成疫情防控專題庫，推動疫情防控數據共享；“口罩預約系統(tǒng)”投放964萬只，讓178萬人次市民在疫情肆虐時期感受到被政府守護的溫暖……

更多曾經超乎想象的事情，都在成為現實。一朵“云”驅動一座城，智慧路口自動調節(jié)交通信號，街道上的窨井蓋移位、垃圾桶溢滿、門禁安防、占道經營、垃圾堆放、公廁使用等一系列城市管理問題，“城市大腦”開啟智能調度。

目前，青島市正在大力推動開放醫(yī)療、人社、交通、信用、教育等城市應用場景，引導各類企業(yè)參與場景建設，量身定制智慧城市青島方案。

在醫(yī)療領域，阿里、騰訊等頭部企業(yè)轉戰(zhàn)青島，打通微信、支付寶、診療卡、自助終端等多種服務渠道，基本實現線上線下的預約支付和智能導診服務。

在人社領域，30余項社保、就業(yè)相關接口與多家銀行機構實現開放和對接，實現了“靜默”養(yǎng)老認證，認證率達到93.9%。此外，人才引進“秒批”業(yè)務通過智能比對、自動審核實現落戶便捷服務，運行一年來，近4萬人才“秒變”青島人。

在交通領域，通過交通服務數據的共享融合，提升交通疏導、應急救援、車輛引導等服務能力。目前，米圖出行完成傳統(tǒng)道路客運企業(yè)的轉型升級，運營范圍覆蓋青島全域，定制客運線路28條，平臺注冊用戶數超過260萬。真情巴士集團智慧公交實現人、車、物、路、客全要素信息網聯，使得當年公交事故損失同比下降55%，調度管理效率提升20%，車輛利用率提升10%，該模式通過中國智能交通產業(yè)聯盟發(fā)布六項團體標準。

在金融領域，青島市政務數據平臺對外開放涉企信用貸款審查，目前，該平臺已與招商銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行（002948）等14家金融機構建立合作，大大提升貸款審批效率。

青島市大數據發(fā)展管理局與青島農商銀行舉行戰(zhàn)略合作簽約暨“市民信用貸2.0”發(fā)布儀式，推進政務數據在個人信貸領域創(chuàng)新應用

天上的云在奔跑，路上的人在奔跑，數據在奔跑，整個城市都在奔跑。融入國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，肩負打造世界工業(yè)互聯網之都的使命，智慧青島正在乘風破浪，奮斗不止！

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[責任編輯：楊凡、崔中連]

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