原標(biāo)題：來濱州，享受“濱周到”服務(wù)

來源：大眾日報

“幫辦代辦，少跑腿，不見面，節(jié)省了時間和開支，太好了！”近日，中和新能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理薛飛一天之內(nèi)辦完了供水、供電、施工等方面的七項業(yè)務(wù)。得益于濱州市正在推進的投資建設(shè)項目“全流程幫辦代辦”改革，像薛飛這樣的企業(yè)經(jīng)營者，充分享受到了政務(wù)服務(wù)改革帶來的“速度”和“溫度”。

□ 本報記者 程芃芃

本報通訊員 慶力 寶瑞 光志

審批流程再造

讓企業(yè)不錯過發(fā)展黃金期

如今，營商環(huán)境在某種程度上已經(jīng)成為一個地區(qū)招商引資、高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。2020年以來，濱州市從聚力打造社會滿意、企業(yè)點贊的“濱周到”政務(wù)服務(wù)品牌入手，圍繞“全領(lǐng)域流程再造”，探索推進投資建設(shè)項目“全流程幫辦代辦”等系列改革。

以往投資建設(shè)項目審批鏈條長、事項多。以普通工業(yè)項目為例，按照原審批流程，從項目立項到竣工驗收，涉及政府機構(gòu)21個，辦理環(huán)節(jié)14個，事項42個，申報材料564份，即使全部按照承諾時間辦結(jié)，至少也需要235天，極大影響了經(jīng)濟發(fā)展和政府形象。針對這一問題，濱州市以“全流程幫辦代辦”改革為突破，倒逼審批流程再造和政務(wù)服務(wù)集成優(yōu)化。

中國供銷˙濱州農(nóng)產(chǎn)品電商物流園項目是濱州市“雙招雙引”項目，并被列為2020年山東省重大項目。項目建設(shè)過程中，在辦理企業(yè)證件初期遇到了辦理流程不清晰、不了解的狀況，市審批局幫辦代辦中心及時介入，對企業(yè)進行了具體環(huán)節(jié)指導(dǎo)，協(xié)助完成資料準(zhǔn)備和手續(xù)辦理，不僅為企業(yè)節(jié)約了大量時間，還減少了大量紙質(zhì)材料成本，加快了項目建設(shè)進度。中國供銷·濱州農(nóng)產(chǎn)品電商物流園辦公室主任張塏旋說：“我們充分感受到了‘濱（賓）至如歸、州（周）到高效’的服務(wù)。項目推進這么快，如果自己跑手續(xù)用時長，很可能就錯過發(fā)展的黃金期。幫辦代辦中心對我們項目實行精準(zhǔn)服務(wù)，極大地壓縮了我們辦理審批時限。”

據(jù)悉，濱州市在全省率先建立的全流程幫辦代辦服務(wù)機制，讓“不見面能辦事、不求人能辦事、不操心能辦事、不耗時辦成事”成為常態(tài)。全市市、縣兩級和省級以上園區(qū)全部建立幫辦代辦機構(gòu)，配備幫辦代辦員2528人；服務(wù)范圍覆蓋重點投資建設(shè)項目、招商引資項目和中、小、微企業(yè)項目；服務(wù)事項覆蓋從企業(yè)注冊登記、立項到竣工驗收、開工生產(chǎn)的全部手續(xù)。

“并聯(lián)審批”“一網(wǎng)通辦”

獲市民點贊

1月20日，濱州智鼎人力資源服務(wù)有限公司的員工王康為公司新進員工辦理公積金增員開戶業(yè)務(wù)，不到10分鐘就辦完了全部業(yè)務(wù)。“以前，業(yè)務(wù)辦理固定在一個窗口，經(jīng)常排隊，一上午也不一定能夠辦理完。如今，所有業(yè)務(wù)在每一個窗口都可以辦理，材料、手續(xù)簡化了很多，并有幫辦代辦人員指引，大大提高了辦理效率。我們從內(nèi)心里為幫辦代辦服務(wù)點贊。”

王康的經(jīng)歷正是濱州市以幫辦代辦改革為突破口，實施全方位流程再造，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率的縮影。通過全方位流程再造，濱州市實現(xiàn)了“并聯(lián)審批”，變“一個跑道接力跑步”為“多個跑道齊頭并進”，工程審批流程需要多個部門審批的，可以由一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，一個部門單位內(nèi)部審批，需多科室辦理的事項可并聯(lián)辦結(jié)。審批服務(wù)的流程再造，帶動政務(wù)資源的系統(tǒng)集成，服務(wù)能級得到全面提升。濱州市搭建完成基層網(wǎng)上站點，打通省市縣鄉(xiāng)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行了“一網(wǎng)通辦”；在全省率先研發(fā)“融合簽章”平臺，實現(xiàn)電子材料合法性突破。市直1141項依申請類政務(wù)服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)進駐事項無差別“一窗受理”。同時，深化“一業(yè)一證”改革，對20個行業(yè)需要辦理的71個許可事項進行綜合審批、一鏈辦理。

激發(fā)市場活力

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“全流程幫辦代辦”改革讓企業(yè)的獲得感日益增強，市場活力全面激發(fā)。2020年，全市累計完成幫辦代辦項目4849個、事項6423項，提供服務(wù)15540人次。頒布實施全國首部并聯(lián)審批立法《濱州市工程建設(shè)項目并聯(lián)審批管理規(guī)定》，項目審批環(huán)節(jié)壓縮71%，申報材料減少67%，企業(yè)填寫要素減少43%，線上項目平均審批時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。2020年，在“全流程幫辦代辦”改革的推動下，全市重點項目開工率居全省第1位，439個重大項目全面完成年度投資計劃，超出投資時序進度32個百分點，固定資產(chǎn)投資增速位居全省第2位。

濱州市行政審批幫辦代辦服務(wù)中心主任宋東海表示：“我們將對全市幫辦代辦員實行臺賬式管理，在保障‘全’的基礎(chǔ)上，再突出‘專’，選取部分優(yōu)秀幫辦代辦員，劃分專業(yè)小組，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力，并對他們進行星級評定。同時，開發(fā)微信小程序，打造全國首個政務(wù)服務(wù)幫辦代辦微信小程序，打通與來濱辦和愛山東等平臺的數(shù)據(jù)互通，融入電子簽章。”

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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