原標題：山東：四年跨越，“瞪羚”“獨角獸”加速跑

來源：大眾日報

獨角獸企業海爾卡奧斯物聯生態科技有限公司為海爾互聯工廠賦能。

■編者按 瞪羚、獨角獸企業是一個地區創新能力和經濟發展活力的重要標志。自2017年開始，山東持續發力，實施系列舉措，積極培育瞪羚、獨角獸企業，高成長企業群體式涌現，正成為推動新舊動能轉換的重要力量。在省級瞪羚、獨角獸企業榜單上，濟南和青島分別以145家瞪羚企業、5家獨角獸企業的數量占據榜首。本報推出“聚焦瞪羚獨角獸企業發展”特別報道，采訪企業、專家、政府部門工作人員等，共同探討山東瞪羚、獨角獸企業快速崛起的經驗和未來發展方向。

濟南政策引導、真金白銀獎勵建立大中小企業梯次培育機制

當保姆架橋梁給獎補，讓“瞪羚”躍得更高

3月31日上午10點，位于濟南高新區齊魯軟件園F1座2層的康威通信技術股份有限公司研發區內一片忙碌——10米長的模擬軌道上，智能巡檢機器人從一端滑向另一端，“大眼睛”不斷地眨呀眨。

“這可是我們的寶貝！”康威通信創始人、名譽董事長姜理遠說，他們在電力隧道監控領域細分行業排名國內第一，鳥巢和水立方就有他們的產品。

成立于2002年的康威通信是土生土長的濟南企業，經過18年的發展，2020年企業銷售收入從最初的五六十萬元，突破了2億元，成功入圍2020年度山東省瞪羚企業。“這些年是政府陪著我們成長起來的。園區在政策、資金、后勤保障等方面給了我們很大的支撐。高新區幫我們拿到了數百萬元的國家配套經費。”姜理遠說。

2020年12月16日，省工信廳公布了2020年度山東省瞪羚、獨角獸企業名單，濟南新增65家省級瞪羚企業，加上之前入選的80家，濟南市省級瞪羚企業總數達到145家，位居全省第一位。其中，濟南高新區就有85家。緣何？

“我們早在2016年就開啟了高成長企業的發掘機制，并成立工作專班。”濟南高新區管委會發展改革和科技經濟部工信辦副主任王從磊說，2019年出臺的《濟南市促進先進制造業和數字經濟發展的若干政策措施》，對新認定的省、市級瞪羚企業，一次性獎勵50萬元、20萬元，而高新區也在2019年初出臺了專門的扶持政策，省級瞪羚企業再獎勵20萬元。

對于高速成長的企業來說，資金一直是最主要的制約。山東賽克賽斯氫能源公司是一家致力于研發SPE電解水制氫技術的高新技術企業。2019年12月至2020年9月，該企業共獲得“升規直報”獎勵70萬元，并全部投入科技攻關。“這70萬元獎勵相當于企業2016年全年的研發投入，也是2019年研發投入的15%。”公司副總經理丁孝濤說，正是因為加大了研發投入，國內第一臺兆瓦級電解水制氫系統在濟南誕生。2022年，設備將服務于北京冬奧會，為氫能大巴提供燃料。

政策引導、真金白銀獎勵成為企業發展的催化劑。除了獎補，《濟南市培育獨角獸企業行動計劃》提出，對入庫企業生產經營、融資估值等信息數據，實行動態更新和跟蹤管理，及時準確掌握企業的發展動態，提供精準政策扶持和“一對一”服務。

“我們還建立了大中小企業梯次培育機制，支持龍頭骨干企業牽頭建設產業創新創業共同體，引導產業鏈上下游企業加速集聚和緊密合作，形成大中小企業融通發展生態。”王從磊說，他們在推動制造能力的集成優化、在線共享和配置，打造細分領域的單項冠軍和隱形冠軍，引導中小企業走“專精特新”發展道路。

其實，各級孵化器在企業培育、助力企業高成長方面也發揮了巨大作用。濟南高新區現有省級以上孵化器14家，其中國家級孵化器8家，省級以上眾創空間24家，省級以上孵化載體占濟南市40%以上。

近日，山東省工業技術研究院工作人員來到濟南市工信局，為一批新技術尋找合適的對接企業。“企業有需求的時候，我們當好橋梁，做好服務。”濟南市工信局中小企業發展處處長崔旭峰介紹，今年1月7日，他們組織山東產業技術研究院、山東省工業技術研究院等8家新型研發機構及中創中間件、魯能軟件、金現代等12家軟件企業就合作事項進行了溝通。

濟南市中小企業的蓬勃發展離不開良好的工業基礎。作為老工業城市，濟南市基礎好、底子厚，有人才、資源支撐。在瞪羚企業中，濟南的信息產業企業數量居全省首位，去年大數據與新一代信息技術產業規模突破4000億元，軟件業務規模總量占全省比重達54%。

“從政府層面來看，山東省瞪羚企業的培育走在全國前面。”山東省瞪羚企業發展促進會秘書長曾大偉認為，下一步瞪羚企業的培育要向著更加縱深化的方向發展，解決瞪羚企業發展面臨的各種問題，打造最優生態環境。這其中就包括人才的引進、高新技術以及產品的引入和市場化、資本的支持以及政策體系完善等。

青島用市場邏輯、資本力量構建獨角獸企業全生命周期培育體系

創新為本，打造“獨角獸”成長“熱帶雨林”

2018年之前，經濟總量位列全國前三的山東沒有一家獨角獸企業，在科技創新的競速中處在落后位置。近年來，山東在獨角獸企業的培育之路上奮起直追，獨角獸企業數量不斷取得新突破，如今已有13家省級獨角獸企業，其中，青島獨角獸企業數量獨占鰲頭，占據5席，且一直保持在省級榜單首位。

成為“獨角獸”，靠的是什么？在青島本土企業中加特電氣股份有限公司看來，公司看準了煤炭市場采掘機械化程度低、作業環境復雜的行業痛點，又連續踩中工業互聯網和智能制造的風口，通過不斷創新和在變頻技術領域的先發優勢，逐步占據行業領先地位，打破國外品牌壟斷。

青島市民營經濟發展局創業創新服務處處長仇博先介紹，青島市獨角獸企業科技屬性明顯：日日順聚焦物聯網場景生態物流，少海匯生態圈覆蓋智能家居全產業鏈，聚好看是目前全球最大的互聯網電視運營商和國內最大的智能終端開放云平臺，偉東云教育為區域教育信息化提供“云+端”整體解決方案……

作為新興物種，獨角獸企業成長軌跡有別于傳統企業，往往集中在產業基礎雄厚、市場潛力巨大區域，成長在新興產業蓬勃發展沃土上，其成長鏈條大致為“高科技高成長”→“專精特新”→“瞪羚”→“潛力獨角獸”→“獨角獸”，呈現出非線性、爆發式增長的特點。卡奧斯、聚好看、特來電等獨角獸企業，無不有著完善的產業鏈支撐，與青島工業制造的根基緊密相連，并以顛覆性的創新孕育出新商業模式和新興業態。

通過強化領軍企業對創新創業的帶動與溢出作用，青島積極支持海爾、海信等大企業順應開放式協同創新規律，搭建雙創平臺，內部孵化培育“獨角獸”，正成為培育“獨角獸”的新模式：海爾集團已誕生日日順物流、卡奧斯兩家獨角獸企業，海信集團則孵化出聚好看。去年，山東首家瞪羚獨角獸企業加速器在海爾揭牌。海爾集團總裁周云杰認為，借助海爾大企業產業資源及自身開放的生態資源，海爾集團旗下的海爾智家、卡奧斯等五大平臺，可以為高成長中小企業加速賦能，使其快速成長為瞪羚和獨角獸企業。

“獨角獸”的成長既緣于企業對創新的堅持，更離不開創新創業生態的“厚積薄發”。從孵化培育，到成長扶持、推動壯大，青島市堅持科技創新為本，用市場的邏輯、資本的力量構建起獨角獸企業全生命周期的培育體系以及讓企業家舒服的發展環境，催生了獨角獸企業培育成長的“熱帶雨林”，讓一批又一批成長性強的獨角獸企業成為青島的現象級產業景象。

順應市場配置資源的客觀要求，青島將人工智能互聯網教育千億級產業集群交給民營企業——青島偉東牽頭推進，由偉東根據產業發展需要“點名”邀約與會單位參與專題會。“青島尊重企業家，傾聽民營企業家創造、創新和創意，發揮民營企業主力軍作用。這對整個青島民營經濟都是一股春風。”偉東集團董事長王端瑞說。

山東獨角獸企業集中分布在智慧物流、人工智能、新能源、互聯網教育等領域，而在“北上杭深”獨角獸企業集中爆發的電子商務、互聯網金融、大健康、文化娛樂領域，山東整體表現并不突出。

“獨角獸企業最應該在高科技領域出現，需要出生地具有深厚的創新資源稟賦，而且被市場看好，敏銳的投資者促使其迅速做大做強。”青島市委黨校教授劉文儉說，獨角獸企業具有區域集中特征，集聚和共享知識、經驗、資源、資金等高端創新要素，山東在這方面還存在一定不足，單純以技術驅動型的獨角獸企業也并不多見。

為不斷優化獨角獸企業生長的“熱帶雨林”，青島發布了全國首個瞪羚獨角獸企業培育五年行動計劃《青島市培育瞪羚獨角獸企業行動計劃》（2020-2024年），致力于建立瞪羚、獨角獸企業動態培育庫，對潛力獨角獸企業實行“一企一策”、定制式跟蹤培育，對瞪羚企業實行個性化支持培育，力爭到2024年建設10家集聚效應明顯、培育功能突出的瞪羚獨角獸企業加速器，新培育6家以上獨角獸企業、10家以上潛在獨角獸企業、100家以上瞪羚企業。

“育苗”“扶壯”，加強高成長企業全鏈條培育

自2018年首次寫入省政府工作報告，山東培育瞪羚企業、獨角獸企業的決心和力度不斷加大，帶動了這類高成長企業的群體式涌現。記者從省工信廳了解到，截至目前，山東省已培育認定四批709家瞪羚企業、13家獨角獸企業，成為企業創新發展中一道獨特的風景線。

瞪羚企業指創業后跨過死亡谷，以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業；獨角獸企業指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創業公司，這兩類企業的數量被認為是體現一個地區經濟發展活力的重要指標。山東省于2017年開始實施瞪羚企業認定培育和獎勵行動計劃，并于2020年啟動新一輪高成長企業培育行動，制定《山東省瞪羚、獨角獸企業認定管理辦法》，推動瞪羚、獨角獸企業步入成長加速期：僅當年就認定372家瞪羚企業，超過前三批的總和。

目前，這些高成長企業在全省16市均有分布，涵蓋“十強”重點產業和“四新”經濟領域，尤其是新一代信息技術、高端智能制造、醫養健康、新能源新材料等，瞪羚、獨角獸企業數量明顯增加，群體不斷壯大。

這些企業最重要的特征就是創新能力突出。去年新認定的瞪羚企業康威通信技術股份有限公司，同時也是國家專精特新“小巨人”企業、新三板掛牌企業，產品填補地下電力在線監測產業鏈的空白，為國家能源安全與核心技術自主可控貢獻著力量。據統計，山東省僅去年認定的瞪羚、獨角獸企業，就有專利2956項、軟著4087項，主持或參與制定行業標準406項、國家標準334項、國際標準18項，擁有省級以上研發平臺249家；從人才隊伍看，擁有省級專家人才617人、國家級專家人才214人，承接省級以上重點項目的企業112家。

強大的創新能力有力支撐了企業的市場競爭力，據了解，瞪羚、獨角獸企業規模效益指標遙遙領先山東省工業企業規模和效益增長的平均水平。此外，由于山東省將現代企業制度建設和企業誠信建設作為培育認定的重要內容，使得這些企業受到銀行和投資機構青睞，為企業融資發展進一步創造了條件。

今年的省政府工作報告提出，聚力在培育壯大新動能上求突破見實效，新培育3家獨角獸企業、150家瞪羚企業。據了解，將瞪羚、獨角獸企業作為“十四五”時期山東省加快民營企業高質量發展的重要抓手，更有效的措施正在研究中。其中，山東省將更加注重前期“育苗”和后續“扶壯”，加強兩端發力，實現對高成長企業的全鏈條培育。勢頭好、潛力大的企業將及時入庫建檔培育，圍繞科技創新、管理提升、資本對接、模式轉型等方面獲得資源扶持和平臺支撐。這些企業獲得認定后，也會自動進入“瞪羚、獨角獸企業服務庫”，通過基金跟進、股權投資、推介入鏈、品牌塑造、市場開拓和上市培育等專項行動實現更大發展。（張曉帆）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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