原標題：自貿試驗區濟南片區發布賦能強省會建設“新16條”

來源：舜網-濟南日報

本報4月30日訊 記者在今天召開的濟南市委市政府新聞發布會上了解到，今年一季度，中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區進出口總額133.7億元，同比增長34.3%。為更好貫徹落實黨中央國務院關于自貿試驗區建設決策部署，充分發揮濟南片區在改革開放和高質量發展中的示范帶動作用，日前，我市印發《關于促進中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區高質量發展進一步增強創新示范作用的若干措施》《濟南市自貿制度創新工作正向激勵、履職容錯和失職問責“三位一體”促進辦法(試行)》《中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區服務全市開放發展十六條措施》三個文件。

一季度進出口總額133.7億元

同比增長34.3%

截至目前，山東自貿試驗區濟南片區累計推出372項改革創新措施，形成110多個創新案例和成果，增值稅留抵退稅確認制、“鏈上自貿”保稅展銷模式、“數字保險箱”智慧政務等5項全國首創式改革經驗獲國家部委認可，15項在全省復制推廣。山東自貿試驗區濟南片區新注冊企業突破2.2萬家，1.5萬家實現納稅。一季度，新設企業2971家，同比增長60.3%，占山東自貿試驗區新設企業數的58.5%。2020年片區進出口總額592億元，占全市總量的42.8%。今年一季度山東自貿試驗區濟南片區進出口總額133.7億元，同比增長34.3%。

進一步增強創新示范作用

明確了20項重點任務

為進一步促進濟南片區高質量發展，著力吸引高端產業、開放平臺、新興業態、各類人才等優質要素資源集聚，推動自貿試驗區濟南片區建設成為全省制度創新引領區、新興產業先導區、現代金融集聚區和對外開放新高地，《關于促進中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區高質量發展進一步增強創新示范作用的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，明確了5個方面20項重點任務。

《若干措施》提出，加強統籌謀劃，推動高水平開放。主要從研究制定自貿試驗區濟南片區創新發展2.0版，圍繞國際規則在投資、貿易等“五大便利化”方面進行更多首創式改革探索，加快濟南國際內陸港建設3個方面明確了重點任務?！度舾纱胧窂穆鋵嵭掳嫱赓Y準入負面清單、創新服務貿易發展模式、推進科創金融改革試驗區建設、促進“工業互聯網+自貿”深度融合4個方面明確了重點任務。

圍繞爭取更多授權，開展深層次改革，《若干措施》從爭取綜合性、一攬子授權，承接更多省級以上改革試點，促進資金跨境流動自由化，優化外籍及港澳臺人才發展環境，創新產業規劃和用地管理模式5個方面明確了重點任務。同時，《若干措施》從打造全球保稅維修和再制造中心，加快醫療康養全鏈條產業發展和集成創新，做大數字經濟產業，推動中醫藥國際化發展4個方面明確了重點任務;從建設自貿聯動創新區，打造“鏈上自貿”數字化貿易平臺，釋放人力資本價值評估體系潛能，推廣數字保險箱應用場景4個方面明確了重點任務。

每年組織一次制度創新成果評選

最高可獲50萬元獎勵

為充分調動改革創新的積極性主動性，消除改革者的后顧之憂，關于《濟南市自貿制度創新工作正向激勵、履職容錯和失職問責“三位一體”促進辦法(試行)》(以下簡稱《促進辦法》)明確了自貿制度創新工作適用正向激勵、履職容錯和失職問責的范圍、條件、情形和程序。

對作出突出貢獻的單位和個人給予正向激勵，我市將建立制度創新項目庫，由各創新主體圍繞改革發展需要、企業和群眾訴求，提出制度創新項目和方案。協調推進創新項目實施，并及時按照上級工作部署要求，做好創新成果和案例推薦申報工作。每年組織一次制度創新成果評選，并根據創新成果層級、實施效果、社會影響等因素將制度創新成果評定為A、B、C三個等級。A類為被國務院或自貿試驗區部際聯席會議辦公室在全國復制推廣;B類為被國家部委復制推廣;C類為被省級復制推廣或在全市實施效果顯著。

我市將按照成果等級給予獎勵。獎勵分為考核獎勵、資金獎勵和其他獎勵三個方面。特別是拿出真金白銀，對A、B、C三個等級制度創新成果所在單位和核心團隊，分別給予不超過50萬元、20萬元、5萬元的資金獎勵，真正讓改革創新者受尊重、快進步、得實惠。

對大膽履職開展創新活動，未能實現預期目標或者造成一定負面影響和損失，但出現因無明確政策規定、缺乏可供借鑒經驗、國家政策調整、受客觀因素影響等七種情形的，免予追究相關人員責任。同時，對于阻撓、干擾和推諉扯皮影響改革創新的，給予追責問責。

推出“一區一方案”定制服務

關于《中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區服務全市開放發展十六條措施》(以下簡稱《十六條措施》)，主要立足于發揮山東自貿試驗區濟南片區在制度創新、開放平臺、產業載體、要素資源等方面的獨特優勢，提出了山東自貿試驗區濟南片區服務全市開放發展的4個方面16條重點措施。

《十六條措施》提出，共享創新成果。與各區縣、功能區共享營商環境便利化、投資貿易便利化、外匯收支便利化、知識產權證券化等各領域自貿創新成果;共享發展載體。與各區縣、功能區共享章錦綜合保稅區、綠地(濟南)全球商品貿易港、國家對外文化貿易/出口基地、食品藥品醫療器械監管和服務平臺、濟南國際貿易中心等自貿發展載體;共享開放平臺。與各區縣、功能區共享“鏈上自貿”數字化貿易平臺、“數字保險箱”智慧政務平臺、國際經貿技術標準服務平臺、人力資本產業公共平臺、中醫藥出海平臺等自貿發展平臺;共享服務機制。推出“一區一方案”定制服務，設立自貿服務驛站，建立自貿聯動創新區，探索“飛地招商”模式，實現自貿服務全覆蓋，推動創新成果和創新政策惠及更多企業，形成全市“一盤棋”創新發展機制。

原標題：自貿試驗區濟南片區發布賦能強省會建設“新16條”

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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