原標(biāo)題：建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境的“濟(jì)南策”：管家式服務(wù)讓企業(yè)“輕裝上陣”

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

目前，濟(jì)南進(jìn)入“GDP萬億元俱樂部”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到近56%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)到“質(zhì)的增長(zhǎng)”，城市進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境迫在眉睫。

市委、市政府最近出臺(tái)的《濟(jì)南市建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》中提出，要以“管家式”服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境的“濟(jì)南策”。目前，全市上下正不斷深化改革、促進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面優(yōu)化涉外業(yè)務(wù)辦理，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正做到把方便留給企業(yè)、把麻煩留給自己，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，不斷為市場(chǎng)活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

章丘行政服務(wù)大廳(時(shí)曄然攝)

明水經(jīng)開區(qū)

政策“送上門”一線解難題

“明水開發(fā)區(qū)將上門服務(wù)‘挨家挨戶跑’到‘集中一起學(xué)’，不僅讓我們企業(yè)更有效地了解了各類金融機(jī)構(gòu)的政策和申報(bào)程序，而且開闊了我們?nèi)谫Y發(fā)展的思路，此次‘政策上門’服務(wù)很新穎，也非常及時(shí)。”在4月29日開展的2021年“金融助企直通車”暨銀企對(duì)接活動(dòng)中，中集(山東)車輛有限公司總經(jīng)理高峰如是說。

明水經(jīng)開區(qū)工作人員給博科生物上門送執(zhí)照(時(shí)曄然攝)

融資貸款難一直是困擾該企業(yè)的難題，影響企業(yè)今后的擴(kuò)建生產(chǎn)。而銀行由于風(fēng)險(xiǎn)管控，更加青睞實(shí)力雄厚，有抵押能力的大中型企業(yè)。不僅如此，眾多的貸款產(chǎn)品讓企業(yè)難以做出最佳選擇。明水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合區(qū)金融辦，通過“牽線搭橋”，邀請(qǐng)了20多家銀行，讓企業(yè)和銀行現(xiàn)場(chǎng)“相親配對(duì)”。

近年來，明水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把“營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程”牢牢抓在手上，以服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極構(gòu)建“指標(biāo)、政策、服務(wù)”三大體系，本著“無事不擾，有求必應(yīng)”的原則，致力于打造全省最好的“店小二”。

服務(wù)體系做“乘法”。積極推行項(xiàng)目“8+N”全流程幫代辦服務(wù)，逐步形成了審批服務(wù)部總牽頭，國(guó)開公司保平臺(tái)、投資促進(jìn)部抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部重細(xì)節(jié)、發(fā)展規(guī)劃部作保障的一體化“服務(wù)地圖”。在這個(gè)大的服務(wù)框架體系下，積極構(gòu)建指標(biāo)體系，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)為主，加強(qiáng)分析研判，定期調(diào)度，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平，保障企業(yè)健康有序地運(yùn)行;不斷完善政策體系，認(rèn)真梳理內(nèi)部制度，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)企業(yè)政策，聚焦省、市、區(qū)政策的“空白檔”，有的放矢，全力打造政策洼地。目前，一期24項(xiàng)制度政策已經(jīng)匯編成冊(cè)。

惠企措施做“加法”。深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)訴求和困難，力求把第一手資料摸準(zhǔn)摸實(shí)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各職能部門的作用，立足各自的主責(zé)主業(yè)，不斷拓寬服務(wù)企業(yè)渠道，不斷豐富服務(wù)企業(yè)的手段和方式，攜手凝聚工作合力，相繼組織企業(yè)開展了高企認(rèn)定涉稅指標(biāo)培訓(xùn)、開辦“惠企政策宣講月”章丘專場(chǎng)、對(duì)接高校舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”暨校企對(duì)接會(huì);專題召開重汽環(huán)保問題座談會(huì)、金融助企直通車暨銀企對(duì)接等一系列活動(dòng)……明水國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一直在潤(rùn)物細(xì)無聲中護(hù)航企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，目前已累計(jì)幫助企業(yè)辦理各類手續(xù)和解決各類實(shí)際問題70余件，有效保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

濟(jì)北開發(fā)區(qū)

打好“提前量”項(xiàng)目建設(shè)“零等待”

“幸虧泉城海關(guān)和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的同志主動(dòng)幫我們理順?biāo)悸罚瑓f(xié)調(diào)辦理入關(guān)及免稅手續(xù)，讓設(shè)備盡快順利進(jìn)廠，不耽誤夏季飲料產(chǎn)銷旺季的到來，真是給我們幫了大忙……”近日，說起這件事，濟(jì)南頂津食品有限公司采購(gòu)部總經(jīng)理劉金海喜笑顏開。

據(jù)濟(jì)南頂津食品有限公司廠長(zhǎng)白乃剛介紹，今年1月份，該公司為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從德國(guó)進(jìn)口一臺(tái)價(jià)值4000多萬元月產(chǎn)能170萬箱的飲料加工設(shè)備，因不清楚當(dāng)前進(jìn)口設(shè)備減免稅政策及申請(qǐng)程序，導(dǎo)致設(shè)備不能及時(shí)入關(guān)進(jìn)廠，如不能按原計(jì)劃日期安裝調(diào)試設(shè)備，會(huì)直接影響企業(yè)在銷售旺季的產(chǎn)品產(chǎn)銷。

濟(jì)陽(yáng)區(qū)濟(jì)北開發(fā)區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)生”得知此事后，積極幫助企業(yè)按照進(jìn)口設(shè)備入關(guān)手續(xù)，盡快補(bǔ)齊了相關(guān)資料，僅用10天時(shí)間就辦理完成各項(xiàng)手續(xù)，節(jié)約了1個(gè)多月時(shí)間，有力地保障了盡早安裝調(diào)試設(shè)備、早出產(chǎn)品，趕在銷售旺季到來之前備足貨源的迫切需求。

為了更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，濟(jì)北開發(fā)區(qū)不但“事中”服務(wù)周密細(xì)致，“事前”也為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全方位的考慮。自項(xiàng)目簽約落戶之初,為了能讓項(xiàng)目盡快落地，濟(jì)北開發(fā)區(qū)將原有老鉛筆廠地塊通過“騰籠換鳥”，“換進(jìn)”山東云德食品有限公司。不僅盤活了原來的資產(chǎn)，也讓新入駐企業(yè)得以最快的速度投產(chǎn)達(dá)效，不僅提高了土地畝均產(chǎn)值，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新項(xiàng)目“騰”出優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。

濟(jì)北開發(fā)區(qū)還提出“項(xiàng)目為王”理念，以“刀刃向內(nèi)”的決心抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，落實(shí)“審批告知承諾制+一網(wǎng)通辦”等工作，為重大項(xiàng)目提供貼身貼心的全程幫辦，真正以服務(wù)企業(yè)為中心，讓“企業(yè)找服務(wù)”變“政府送服務(wù)”，由此創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)落地的“光速”：提前半月時(shí)間就為華能濟(jì)陽(yáng)生物質(zhì)熱電有限公司發(fā)放了建筑工程施工許可證，贏得了企業(yè)連連稱贊;僅用1天時(shí)間就為達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園四宗工業(yè)用地辦理完成“四證合一”所有手續(xù);企業(yè)開辦31分48秒刷新全市最快紀(jì)錄，濟(jì)南華誼企業(yè)服務(wù)有限公司用時(shí)29分6秒內(nèi)完成設(shè)立登記、公章刻制等手續(xù)，紀(jì)錄再次被打破……

沙河鎮(zhèn)

補(bǔ)上“硬短板”為項(xiàng)目建設(shè)清障

“我今天是專程來沙河鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦的，把我公司前面十多年的斷頭路給打通、修好了。”5月7日下午，商河縣沙河鎮(zhèn)濟(jì)南億森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司張守保到鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦來表示感謝。

濟(jì)南億森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于沙河鎮(zhèn)金沙綠港現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，緊靠綠港路，但該道路年久失修、通行能力差，企業(yè)的貨物進(jìn)出遇到了難題。“在了解到億森農(nóng)業(yè)困難后，我們馬上意識(shí)到，這是一個(gè)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大問題，必須要給企業(yè)一個(gè)滿意的結(jié)果。”鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任董其剛說道。去年7月，他們收到企業(yè)反映的困難后就立即介入調(diào)查，了解到道路建設(shè)的資金難題后，就聯(lián)合各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金，在多方共同努力下，終于爭(zhēng)取到了綠港道路建設(shè)項(xiàng)目，投資800余萬元，對(duì)年久失修的道路進(jìn)行了重修，目前已建成通車。在此期間，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦還多次派人走訪實(shí)地，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的遷占問題，現(xiàn)場(chǎng)督促加快建設(shè)進(jìn)度。“因?yàn)殒?zhèn)經(jīng)貿(mào)辦幫我們打通了這條路，我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出貨順暢了，接下來，我要再建2棟高標(biāo)準(zhǔn)智能聯(lián)棟溫室，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把企業(yè)做得更好。”張守保高興地說。目前，張守保的公司運(yùn)營(yíng)更加紅火。

據(jù)了解，沙河鎮(zhèn)積極出臺(tái)企業(yè)服務(wù)保障工作的一系列實(shí)施方案，督促各職能部門落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，強(qiáng)化職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。按照市縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障工作具體化、載體化、節(jié)點(diǎn)化，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律堅(jiān)決為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境清障。

接下來，沙河鎮(zhèn)將以“態(tài)度堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)”的擔(dān)當(dāng)之態(tài)，樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境是不稱職、破壞營(yíng)商環(huán)境是瀆職”的意識(shí)，實(shí)行“一次辦、馬上辦”，快速完成相關(guān)事項(xiàng)審批，叫響“店小二”品牌，打造最佳營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目落戶建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。2021年，一個(gè)個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，該鎮(zhèn)將步入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行列，稅收財(cái)力也將實(shí)現(xiàn)新突破。

濟(jì)南高新區(qū)

首創(chuàng)“雙套餐”為職業(yè)教育企業(yè)“開綠燈”

業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng)(韓霄鵬攝)

近日，在濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部，濟(jì)南卿云職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司等兩家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后領(lǐng)到辦學(xué)許可證。這兩家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿到辦學(xué)許可證的方式有點(diǎn)“不一樣”。

一家是由審批服務(wù)部幫辦代辦、上門服務(wù)。山東金鳴職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)起人楊振輝說，公司首次踏足職業(yè)教育領(lǐng)域，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，在申報(bào)初期摸不著方向。多虧高新區(qū)審批服務(wù)部提前介入、幫辦代辦、上門服務(wù)，才能順利拿到辦學(xué)許可證。

另一家則是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限“告知承諾”試點(diǎn)的受益者。濟(jì)南卿云職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司是濟(jì)南高新區(qū)(國(guó)際)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的企業(yè)，對(duì)于人才的技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)有著較為成熟的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，公司萌生了開辦培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)想。得知辦學(xué)需要準(zhǔn)備很多材料，一時(shí)有些打退堂鼓。據(jù)濟(jì)南卿云職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司校長(zhǎng)鄭靜介紹，最近，針對(duì)設(shè)立在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高新區(qū)審批服務(wù)部進(jìn)行了流程優(yōu)化改革。企業(yè)先期只要提供申辦報(bào)告、提供名稱地址等材料就可以了。“簽署承諾書后，我們當(dāng)場(chǎng)拿到了辦學(xué)許可，辦理時(shí)間不超過半小時(shí)。”鄭靜說。

兩家學(xué)校能順利拿到辦學(xué)許可證，得益于高新區(qū)審批服務(wù)部貼心幫辦代辦和對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)告知承諾制審批試點(diǎn)工作的先行先試。

對(duì)于非自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的辦學(xué)者，采用全程幫辦代辦模式，提前介入、靠前指導(dǎo)、幫辦代辦。舉辦者的申報(bào)階段就是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。通過申報(bào)，舉辦者更加深入了解學(xué)校的辦學(xué)依據(jù)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、所需材料及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，有利于下一步職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)經(jīng)專家勘驗(yàn)評(píng)審存在輕微問題的，使用“云勘驗(yàn)”不見面審批完成“復(fù)診”，進(jìn)一步提高申辦企業(yè)的獲得感。

“無論是幫辦代辦，還是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的告知承諾，最終目的都是為企業(yè)減負(fù)，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展”。高新審批服務(wù)部社會(huì)事務(wù)項(xiàng)目審批辦公室副主任于婷說。(濟(jì)南日?qǐng)?bào) 記者：時(shí)曄然 韓霄鵬 張群 郝倩)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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