原標題：山東舉全省之力建設濟南新舊動能轉換起步區

來源：大眾日報

山東舉全省之力建設濟南新舊動能轉換起步區

打造黃河流域璀璨明珠

5月12日，記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，山東省將高水平規劃、高標準設計、高起點建設，舉全省之力將濟南新舊動能轉換起步區（以下簡稱“起步區”）打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現代化特征的璀璨明珠”。

根據《國務院辦公廳關于同意濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案的函》要求，近日，國家發展改革委印發了《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。“起步區的批復是貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、深入推進新舊動能轉換、加快實施‘強省會’戰略的重大載體支撐，也是濟南市從‘大明湖時代’邁入‘黃河時代’的重大機遇。”省發展改革委主任周連華表示，建設起步區對于山東、對于濟南具有重大意義。

從全省新舊動能轉換看，加快起步區建設有利于進一步探索新舊動能轉換新機制，加快傳統產業改造升級、培育壯大高新技術產業，形成引領全省新舊動能轉換的強力引擎，助力“五年取得突破”“十年塑成優勢”目標的實現。從“強省會”戰略看，加快起步區建設是落實“強省會”戰略，將濟南建設成為“大強美富通”現代化國際大都市的重要載體。

起步區與之前的濟南新舊動能轉換先行區（以下簡稱“先行區”）有何不同，是大家關心的問題。“從先行區到起步區，這其中既有不變也有變。”濟南市副市長孫斌說，“不變的是，我們始終聚焦聚力新舊動能轉換這個主題，推動‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’，實現高質量發展。”

“變”主要體現在三個方面：定位更高，之前的先行區主要使命是為山東新舊動能轉換綜合試驗區“作試驗”“蹚路子”，而起步區則是國家從黃河戰略的高度來謀劃和布局，責任更加重大、使命更加光榮。功能更強，先行區側重于產業功能區，而起步區不僅要考慮產業發展，更要統籌考慮生態、生活等綜合功能，突出產城融合，目標是打造一座黃河流域最具現代化特征的未來之城、希望之城。政策更優，國家支持起步區全面復制自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區的經驗政策，并在土地、產業、財稅金融等方面給予起步區含金量很高的一攬子政策大禮包，這將更有力地賦能起步區加快建設發展。

“《實施方案》提出支持起步區復制自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區經驗政策，這是起步區建設的最大政策紅利。”濟南市發展改革委主任謝堃具體介紹了起步區享有的政策利好，比如，起步區可享受國家自主創新示范區在科技創新體制機制方面的政策，同時起步區也能夠在自主創新和高新技術產業發展方面先行先試，在加快發展戰略新興產業、推進創新驅動等方面發揮引領、輻射、帶動作用。

除國家給予的政策外，山東省還將加強對起步區建設的組織領導，健全推進機制，制定配套政策，高水平規劃、高標準設計、高起點建設，舉全省之力將起步區打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現代化特征的璀璨明珠”。“省委、省政府將對起步區在要素資源、項目建設、政策保障等方面予以大力支持，未來起步區將會是山東省發展動力最充沛、要素最活躍、資源最富集的區域。”周連華說。

據介紹，起步區已經確定構建“1+4+16+N”的規劃體系，并實施了一批重點基礎設施項目，目前累計開工基礎設施類項目87個，總投資1229.4億元，下一步將按照《實施方案》要求，統籌起步區交通、市政、公共服務、新型基礎設施建設。在生態保護方面，起步區將統籌推進生態修復、資源保護、污染治理，全方位全過程推行綠色規劃、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，努力把起步區打造成為人與自然和諧共生的國家樣本。（王建）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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