當前，互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈等新技術快速迭代，5G、數據中心、人工智能等新基建有力加持，為加速數字農業農村發展提供了無限可能，誰能先人一步、抓住機遇？2020年12月30日，農業農村部等印發《關于拓展農村改革試驗區范圍和新增農村改革試驗區的批復》，山東省淄博市“數字農業農村改革試驗方案”成功獲批。

推進“寬帶鄉村”全覆蓋，布局5G基站，整建制建設益農信息社；打造大數據應用平臺和大數據庫，建成天地空一體化觀測體系和服務管理風控技術體系；發展數字田園、數字果園、數字牧場、數字種業和數字加工業……這是淄博出臺的打造數字農業農村中心城市“十大工程”的部分內容。

淄博市委書記江敦濤介紹，淄博搶抓農業3.0時代發展機遇，先后出臺《關于打造數字農業農村中心城市的行動方案》和《國家農村改革試驗區建設實施方案》，提出以數字化賦能鄉村振興和農業農村現代化，以改造提升農業全鏈條、農村各領域和農民新生活，推動農業農村數字化、信息化、智慧化轉型，出臺專項資金支持、發展基金引領、用地專項保障等十項政策，聚力打造在全國具有顯著影響力的數字農業農村中心城市，“數字＋農業農村”做法榮膺中國改革特別案例獎。

聚焦“十大工程”政策支撐，塑造數字發展新生態

2020年7月，總投資100億元的山東省城鄉冷鏈物流產融生態平臺項目落地淄博。據淄博市市長馬曉磊介紹，該項目依托淄博特色農產品優勢，創新實施“1個中心園區+5個特色冷庫園區+N個移動冷鏈設施”建設模式，致力于打造輻射全國的果蔬凈菜、凍品的倉儲加工和交易配送中心。

此外，淄博還先后實施了總投資253.8億元的阿里數字農業產業中心、淄博數字農業農村示范區建設項目、得益乳業全產業鏈數字化提升項目等20個數字農業農村重點項目。“這些項目能夠落戶淄博，得益于我市圍繞推動‘十大工程’，打出的政策支撐組合拳。”馬曉磊說。

據介紹，淄博數字農業農村“十大工程”，包括農村數字網絡升級、農業智慧大腦引領、數字農業生產加工融合、數字農業龍頭企業和園區引培、數字農業科技人才和社會化服務支撐、綠色智慧冷鏈物流補鏈延鏈強鏈和智慧村居建設等內容。為加強推動力度，淄博統籌出臺了財政專項資金支持、數字農業農村發展基金引領、土地流轉獎補、建設用地專項保障、數字化改造資金支持、場景應用拓展支持、企業項目招引落地獎勵、專業人才及團隊支持、工商資本下鄉鼓勵、數字農業農村擔保支持等政策。

在農業農村融資平臺組建匯聚上出實招。設立總規模30億元的山東魯商鄉村振興基金，設立1億元規模的市級數字農業農村專項資金，推動全市數字農業農村政銀企對接活動，創建適配“數字＋農業農村”的良好金融生態。重點實施以云大腦、云產業、云市場、云金融、云鄉村為主要內容的“五朵云”工程，構建數據采集應用、數字農業融合、數字網絡營銷、數字金融惠農等五大改革機制。

聚焦打通產業全鏈條，開辟數字農業發展新通道

位于淄博市高青縣的山東紐瀾地何牛食品有限公司，依托數字化黑牛養殖牧場和自營的冷鏈物流體系，每天中午12點準時匯總平臺訂單，根據訂單要求對牛進行分割包裝，深夜12點準時發往北京、上海等一線城市，全程保持0攝氏度到4攝氏度冷鮮保存。

紐瀾地何牛公司總經理杜斌說：“小牛一出生就植入芯片，帶上‘脖圈’，全程數字化、可追溯飼養，開發出各類牛肉、牛膝骨、牛蹄筋、牛花腱等40多款商品，每頭牛產業開發價值超10萬元，年銷售額穩定在6億元以上。”

高青“紐瀾地”高檔肉牛品牌的打造，在副市長賈剛看來，其核心競爭力在于公司建立的數字化運營鏈條。淄博地處沂蒙山脈北麓、黃河南岸，富硒土壤資源豐富，以高青黑牛、沂源蘋果、博山獼猴桃等為代表的優質特色農產品眾多，發展品牌農業，迫切需要用數字化技術打通產業全鏈條，提供優質優價的數據支撐。

近年來，淄博大力推廣“紐瀾地”模式，瞄準“產業互聯網＋消費互聯網”雙向發力，讓農業農村搭上互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、5G等信息化技術“快車”，打通農業產業全鏈條，全方位提升農業產業生產力和競爭力。

在生產環節，推行“黨支部＋合作社＋農戶＋數字技術”模式，發展數字田園、數字果園、數字牧場、數字加工業，推動農產品優質優產。在儲運環節，逐步構建形成從田間地頭到商超餐桌的綠色智慧冷鏈物流體系，推動農產品高質快速通達。在銷售環節，靈活運用線上電商平臺，培育體驗中心、社區服務中心等線下載體，推動農產品優品優價。

聚焦創新農村社會治理，提供數字農村“智慧方案”

在位于淄博市張店區的社會治理服務中心，一座智能化大屏幕正實時顯示全區各類信息數據。該治理中心配備工作人員14名，已成功構建起一站式群眾訴求處理、全域網格化治理服務、大數據智能分析預警、多元化矛盾糾紛化解“四大體系”，做到“一人采集、各方應用、全網關聯、聯動處置”，把多個部門“多口受理”變為“一口受理”并負責到底。

“數字農業農村的發展，將帶來農民生產生活方式的深度轉變，對農村基層社會治理能力提出了全新要求。為適應這一變化，淄博依托阿里等高端數字平臺的新理念、新技術優勢，進一步做實網格化管理，把人、事、地、物、組織等要素納入數字化管理平臺，建設一批智慧村居樣板，聚力打造基層社會治理的智慧方案。”賈剛說。

——打造“智慧大腦”。淄博籌建以“一云、一網、一庫、一體系”為主要內容的數字農業農村大數據應用平臺，整合數據精準采集、行業監測、建模分析、綜合展示等功能板塊，建立跨部門、跨區域、跨行業一體化運轉機制，推動實現農村社會治理、“三資”管理、便民服務、生態環保等領域的智慧化。

——擦亮“智慧天眼”。淄博通過加快構建市域數字農業農村天地空一體化觀測體系，依托國家遙感、導航、通信衛星等空間基礎設施和各類商業衛星資源，整合無人機等常規監測設備和市內物聯網數據采集設施，形成統一的地面物聯網數據調用體系，建成后首批可覆蓋全市300畝以上農業園區或規模以上養殖場。

——建設“智慧基座”。以社會治理云平臺、智慧綠色村居建設和“智慧黨建”“智慧滿意民生”品牌打造為切入點，淄博正著力打造一批智慧村居樣板。目前，全市已實現區、縣綜治中心公共區域監控覆蓋率達100％，村居視頻監控系統覆蓋90％以上行政村。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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