原標題：臨沂創新交通脫貧融合發展新路子

來源：大眾網

截至2020年底，全市公路里程達到30856.4公里，其中農村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達到100%。11日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列發布會第六場，介紹交通部門助力鄉村振興和脫貧攻堅有關情況并回答記者提問。

臨沂市積極建立健全“建管一體、護運統籌、機制保障、群眾參與”的長效管理體系，加快推進“四好農村路”建設，截至2020年底，全市公路里程達30856.4公里，其中農村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達到100%。

在創新工作舉措方面，探索形成了臨沂交通脫貧“1+6”融合發展模式，“十三五”期間，全市累計建設脫貧道路1589公里、貧困村客運站點1082個，開通貧困地區鎮村公交28條，貧困村通公路、通客車率均達100%。

臨沂交通各部門精準施策，全面完成道路交通脫貧項目建設，牢固樹立“交通脫貧，規劃先行”的發展理念，堅持統籌聯動、整體推進。把交通脫貧與生態移民搬遷相結合、與新農村建設相結合、與發展富民產業相結合，統籌建、管、養、運協調發展。

優先支持人口密集、輻射面廣、帶動能力強的開發路、致富路，優先支持統籌城鄉發展的示范路、樣板路，優先支持“連成網”的環線路、打通“斷頭路”，與國省干線、農村公路等道路連接，與工業園區、物流園區、旅游景區串聯，解決群眾出行“最后一公里”問題。

2016年以來，全市共完成貧困地區鎮村公交線路道路改造135.8公里，開通貧困地區鎮村公交28條，受益群眾近30萬人。

　　建設四通八達的高效運輸網

　　實現“山里山外一路牽”

“要致富，先修路。”脫貧村多地處山區，物產豐富，老百姓的主要收入來自于農作物，如蒙陰蜜桃、郯城銀杏、蘭陵蔬菜、平邑金銀花。過去沒公路，農產品運不出去，爛在地里，老百姓急在心里。自從公路通到村里，既解決了群眾的出行難題，更解決了農產品運輸難的問題，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實現了“山里山外一路牽”。

蒙陰的桃園變成了“銀行”，郯城的銀杏成為“搖錢樹”，蘭陵的蔬菜成為江浙滬地區的“菜籃子”，平邑的金銀花成為“金飯碗”，增加了農民收入，改善了群眾生活。

依托發達的農村公路網絡，臨沂農村物流產業得到快速健康發展，據初步統計，去年全市農村物流吞吐量近3000萬噸，實現營銷配送收益2.3億元，安置農村剩余勞動力7200余人。

　　交通脫貧“1+6”融合發展模式

　　助力交通脫貧攻堅戰

　　實施“交通脫貧+便捷出行”

按照“公交優先、城鄉一體”的發展理念，科學合理制定市縣農村公路脫貧攻堅規劃，更好地滿足群眾安全便捷的出行需求，推進貧困地區公交一體化進程。對規劃通公交的線路，按照縣、鄉、村道路面寬度分別 不低于9米、8米、6米的標準進行拓寬改造。

　　實施“交通脫貧+美麗鄉村”

圍繞“四好農村路”建設，加快推進農村公路提質增效、科學發展，全力打造體現鄉土風情、田園風光的最美農村公路。根據山區、平原的不同地域特點，合理選擇綠化樹種，大力建設文明生態路，打造扶貧道路上的靚麗風景線。

　　實施“交通脫貧+特色產業”

圍繞山區特色、產業需求，規劃建設一批產業路，直達園區，既解決了群眾的出行難題，更重要的是解決了農產品運輸難、出售難的問題，增加了農民收入，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實現了“山里山外一路牽”。

　　實施“交通脫貧+全域旅游”

本著扮靚景點、融入景點的原則，將交通脫貧與旅游開發融合發展、互利共贏，規劃建設了一批旅游路、景觀路，促進了山區旅游開發，拉動了沿線農村經濟發展。

　　實施“交通脫貧+電商物流”

為幫助群眾“拔窮根”，增強自身“造血”功能，在縣區建設物流基地，在鄉鎮建設分撥中心，在村級設立物流網點，著力構建三級農村物流體系，使交通運輸、實體經濟與互聯網產生疊加效應，實現工業品下鄉和農產品進城雙向物流。

　　實施“交通脫貧+就業扶貧”

為真正扶到點上、幫到根上，讓貧困群眾脫貧有門路、收入有來源，把貧困群眾的就業安置貫穿于公路建設、管理、養護、運營全過程，在道路建設、養路護路、綠化美化等方面，優先為貧困家庭提供就業機會，積極鼓勵群眾在公路兩邊發展花卉、養殖等副業。

　　鞏固拓展道路交通脫貧攻堅成果

　　有效銜接鄉村振興

下一步，市交通運輸局將把“四好農村路”建設作為脫貧攻堅和鄉村振興的基礎支撐，重點從保持現有幫扶政策總體穩定、扎實開展“四好農村路”五年提質增效專項行動、加強資金籌措和管理及加強扶貧道路的管養等方面開展工作。

在保持現有幫扶政策總體穩定方面，依托全省“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板試點工作，結合實際制定工作方案，明確工作措施和目標任務，明確交通基礎設施方面的過渡銜接措施，配合做好新一輪市、縣第一書記幫扶村的相關工作，積極服務鄉村振興戰略，實現走得“通”向走得“好”、行得“暢”轉變。

扎實開展“四好農村路”五年提質增效專項行動，按照省政府統一部署，組織開展“四好農村路”五年提質增效專項行動，到2025年我市重點縣的三級及以上農村公路占比達到63%，100%區域中心村（社區）、60%以上行政村實現6米以上公路通達，所有的自然村全部通公路、基本完成村內通戶道路硬化。今年我市計劃新改建農村公路1000公里，路面狀況改善工程2000公里，處治危橋80座。截至目前，實施路網延伸通達工程87.7公里、路網改造提升工程121公里、路面狀況改善工程481.9公里、改造危橋18座、村道安保工程117.4公里。

在加強資金籌措和管理方面，鼓勵引導社會資金參與扶貧道路建設，拓寬社會化融資籌資渠道，穩步提升涉農資金統籌整合后用于農村公路的資金比例，深化多元化交通扶貧投融資機制。同時強化資金管理，準確識別扶貧對象，確保資金使用的精準性、安全性、高效性，使有限的資金發揮最大的效益。

在加強扶貧道路的管養方面，穩步推進交通運輸部“農村公路養護管理體制改革”試點工作，創新管養模式，健全保障機制，做到建成一條、配套一條、列養一條，提升鞏固道路交通扶貧建設成果，拉動當地經濟社會發展。

臨報融媒記者 吳慧 通訊員 陳小川

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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