原標題：山東：打造革命老區(qū)振興發(fā)展“沂蒙樣板”

來源：中國經(jīng)濟導報

項國峰 趙振亞 陳建偉

中國經(jīng)濟導報記者 | 尹明波

“人人都說沂蒙山好，沂蒙山上好風光……”很多人對沂蒙山的認識都源自《沂蒙山小調(diào)》這首歌，它不僅唱出了沂蒙山的好風光，更生動詮釋了沂蒙精神的內(nèi)涵。山東革命老區(qū)的核心區(qū)域是臨沂市，這里是沂蒙精神的發(fā)源地、紅色基因的富集區(qū)。在革命戰(zhàn)爭年代，山東人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，救亡圖存、英勇奮戰(zhàn)，鑄就了偉大的沂蒙精神。改革開放以來、特別是黨的十八大以來，山東人民堅持發(fā)揚沂蒙精神，不忘初心、牢記使命，積極推動革命老區(qū)建設發(fā)展，全力打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展沂蒙樣板，取得一系列新成就。

不忘紅色歷史，““革命老區(qū)”舊貌換新顏

革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，也是中國人民選擇中國共產(chǎn)黨的歷史見證。2011年，國務院下發(fā)《關于山東沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關政策的通知》，加大對沂蒙老區(qū)18個縣（市、區(qū)）支持，充分體現(xiàn)了黨和國家對沂蒙革命老區(qū)人民的親切關懷。2021年，國務院出臺《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，是新發(fā)展階段特別是“十四五”時期支持全國革命老區(qū)振興發(fā)展的綱領性文件。2月26日，國家發(fā)展改革委組織召開視頻會議部署國務院意見，臨沂市負責同志代表山東作了典型發(fā)言。

如今，山東革命老區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困人口全部脫貧、生態(tài)環(huán)境逐步改善、鄉(xiāng)村振興迅速推進、新興產(chǎn)業(yè)日新月異、民生保障不斷完善、對外開放突飛猛進、人民幸福指數(shù)加速提升。2020年，沂蒙老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值6685億元，一般公共預算收入479億元，較2015年分別增長16.9%、22.9%。

圍繞革命老區(qū)建設，山東高起點打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，財政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過2.5萬個。搶抓全國新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的重大機遇，推動革命老區(qū)強化科技創(chuàng)新引領，加快推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。魯南高鐵建成通車、臨沂機場改擴建完工、一批公路項目竣工通車……為老區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎。

“十三五”期間，沂蒙革命老區(qū)（臨沂）“四新”經(jīng)濟增加值占比年均提高2.6個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高12.8個百分點，高新技術企業(yè)達到720家、比2015年末增加2.7倍。近年來，山東省著眼國內(nèi)國際兩個市場、國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化開放布局，積極推動革命老區(qū)主動融入國家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

傳承紅色基因，“沂蒙山”里傳出時代強音

臨沂市把弘揚沂蒙精神作為重要政治任務和推動革命老區(qū)發(fā)展的強大精神力量，推動沂蒙精神融入社會主義建設偉大實踐當中。特別是2013年11月習近平總書記視察山東臨沂以來，沂蒙人民牢記總書記殷切囑托，不斷發(fā)揚光大沂蒙精神，自覺傳承紅色基因，切實發(fā)揮了沂蒙精神的旗幟引領和精神推動作用。臨沂先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等一批“國字號”榮譽。

“十三五”期間，臨沂市立足推進綜合實力增長、提升發(fā)展經(jīng)濟，緊盯全面建成小康社會目標，著眼國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化開放布局，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“一帶一路”東方商都和國際陸港，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，2020年達到4805億元，較2015年增長33.5%，位居山東省第5位，位列中國城市GDP百強第47位。致力于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臨沂市統(tǒng)籌抓好“五大振興”，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，做強特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務提前一年完成。脫貧攻堅也取得決定性勝利，累計落實脫貧資金56.9億元，1275個貧困村摘帽，累計減貧45.1萬人。

臨沂市發(fā)展改革委有關負責人表示，臨沂市已印發(fā)《關于做好對接新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見有關政策的通知》，將乘勢而上，全力打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的沂蒙樣板。

弘揚紅色文化，“沂蒙精神”在這里發(fā)揚光大

80多年來，代表沂蒙精神、經(jīng)過戰(zhàn)火洗禮、誕生于臨沂費縣的《沂蒙山小調(diào)》，深深激勵著沂蒙人民。2020年，費縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到408億元，居全市第3位；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入達到39915元和15618元，比2015年分別增加10966元和5033元。今年以來，費縣經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好趨勢，順利實現(xiàn)“十四五”首季開門紅。

1941年，中共中央山東分局、八路軍115師司令部、八路軍山東縱隊司令部等黨政軍領導機關轉(zhuǎn)移到臨沂莒南，直至抗戰(zhàn)勝利。一度被譽為“山東小延安”的莒南縣，經(jīng)過40多年的改革開放，經(jīng)濟實現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展，社會面貌發(fā)生歷史性巨變。2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到296.58億元，人均生產(chǎn)總值提高到31140元，地區(qū)生產(chǎn)總值較2010年增長118.8%，人均生產(chǎn)總值增長127.1%。

蒙陰縣流傳著英雄兒女“沂蒙六姐妹”的故事。據(jù)不完全統(tǒng)計，解放戰(zhàn)爭期間張玉梅等“六姐妹”與全村人一道為部隊烙煎餅15萬斤，湊集軍馬草料3萬斤，洗軍衣8500多件，做軍鞋500多雙。進入改革開放新時代，蒙陰堅持“生態(tài)立縣”，2018年被生態(tài)環(huán)境部命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。2020年全縣95個貧困村全部摘帽，16636戶、36249名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。

沂南縣后峪子村在戰(zhàn)爭年代為新中國誕生作出了巨大奉獻，新中國成立后村黨組織帶領群眾用心用力用情譜寫中國特色社會主義最美鄉(xiāng)村新篇章，先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號。“十三五”期間，沂南縣成功爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新典型縣等18項國家級、32項省級工作先進，全國紅色旅游扶貧等30個省級以上現(xiàn)場會在該縣召開或?qū)⒃摽h作為典型組織代表前來觀摩。

在臨沂市沂水縣，有一處“沂蒙紅嫂祖秀蓮紀念館”，講述祖秀蓮救治八路軍戰(zhàn)士郭伍士、戰(zhàn)士歸來認母的感人故事。“十三五”期間，沂水縣革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程，2020年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.14億元，增長4%，實現(xiàn)了全面建成小康社會“翻一番”目標，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”“全國脫貧攻堅典型縣”等稱號，被山東省政府評為全省“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣”，連續(xù)5年位居臨沂全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核第一方陣。

據(jù)悉，山東省發(fā)展改革委正在起草關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見，在強化政策支持保障、充分發(fā)揮政策和規(guī)劃對老區(qū)發(fā)展的帶動引領作用基礎上，健全完善工作機制，為推進工作深入開展提供組織保障，加大宣傳力度，進一步采取得力措施，推進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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