山東：打造革命老區(qū)振興發(fā)展“沂蒙樣板”

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：| 尹明波

2021-07-01 08:21:07

原標(biāo)題：山東：打造革命老區(qū)振興發(fā)展“沂蒙樣板”

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

項(xiàng)國峰趙振亞陳建偉

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 尹明波

“人人都說沂蒙山好，沂蒙山上好風(fēng)光……”很多人對(duì)沂蒙山的認(rèn)識(shí)都源自《沂蒙山小調(diào)》這首歌，它不僅唱出了沂蒙山的好風(fēng)光，更生動(dòng)詮釋了沂蒙精神的內(nèi)涵。山東革命老區(qū)的核心區(qū)域是臨沂市，這里是沂蒙精神的發(fā)源地、紅色基因的富集區(qū)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，山東人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，救亡圖存、英勇奮戰(zhàn)，鑄就了偉大的沂蒙精神。改革開放以來、特別是黨的十八大以來，山東人民堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)沂蒙精神，不忘初心、牢記使命，積極推動(dòng)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，全力打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展沂蒙樣板，取得一系列新成就。

不忘紅色歷史，““革命老區(qū)”舊貌換新顏

革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，也是中國人民選擇中國共產(chǎn)黨的歷史見證。2011年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于山東沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策的通知》，加大對(duì)沂蒙老區(qū)18個(gè)縣（市、區(qū)）支持，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)沂蒙革命老區(qū)人民的親切關(guān)懷。2021年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，是新發(fā)展階段特別是“十四五”時(shí)期支持全國革命老區(qū)振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2月26日，國家發(fā)展改革委組織召開視頻會(huì)議部署國務(wù)院意見，臨沂市負(fù)責(zé)同志代表山東作了典型發(fā)言。

如今，山東革命老區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困人口全部脫貧、生態(tài)環(huán)境逐步改善、鄉(xiāng)村振興迅速推進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)日新月異、民生保障不斷完善、對(duì)外開放突飛猛進(jìn)、人民幸福指數(shù)加速提升。2020年，沂蒙老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值6685億元，一般公共預(yù)算收入479億元，較2015年分別增長(zhǎng)16.9%、22.9%。

圍繞革命老區(qū)建設(shè)，山東高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超過2.5萬個(gè)。搶抓全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，推動(dòng)革命老區(qū)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。魯南高鐵建成通車、臨沂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建完工、一批公路項(xiàng)目竣工通車……為老區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”期間，沂蒙革命老區(qū)（臨沂）“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比年均提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高12.8個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到720家、比2015年末增加2.7倍。近年來，山東省著眼國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化開放布局，積極推動(dòng)革命老區(qū)主動(dòng)融入國家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

傳承紅色基因，“沂蒙山”里傳出時(shí)代強(qiáng)音

臨沂市把弘揚(yáng)沂蒙精神作為重要政治任務(wù)和推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量，推動(dòng)沂蒙精神融入社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐當(dāng)中。特別是2013年11月習(xí)近平總書記視察山東臨沂以來，沂蒙人民牢記總書記殷切囑托，不斷發(fā)揚(yáng)光大沂蒙精神，自覺傳承紅色基因，切實(shí)發(fā)揮了沂蒙精神的旗幟引領(lǐng)和精神推動(dòng)作用。臨沂先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等一批“國字號(hào)”榮譽(yù)。

“十三五”期間，臨沂市立足推進(jìn)綜合實(shí)力增長(zhǎng)、提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著眼國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化開放布局，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“一帶一路”東方商都和國際陸港，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9%，2020年達(dá)到4805億元，較2015年增長(zhǎng)33.5%，位居山東省第5位，位列中國城市GDP百強(qiáng)第47位。致力于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臨沂市統(tǒng)籌抓好“五大振興”，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)提前一年完成。脫貧攻堅(jiān)也取得決定性勝利，累計(jì)落實(shí)脫貧資金56.9億元，1275個(gè)貧困村摘帽，累計(jì)減貧45.1萬人。

臨沂市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臨沂市已印發(fā)《關(guān)于做好對(duì)接新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見有關(guān)政策的通知》，將乘勢(shì)而上，全力打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的沂蒙樣板。

弘揚(yáng)紅色文化，“沂蒙精神”在這里發(fā)揚(yáng)光大

80多年來，代表沂蒙精神、經(jīng)過戰(zhàn)火洗禮、誕生于臨沂費(fèi)縣的《沂蒙山小調(diào)》，深深激勵(lì)著沂蒙人民。2020年，費(fèi)縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到408億元，居全市第3位；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到39915元和15618元，比2015年分別增加10966元和5033元。今年以來，費(fèi)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好趨勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”首季開門紅。

1941年，中共中央山東分局、八路軍115師司令部、八路軍山東縱隊(duì)司令部等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到臨沂莒南，直至抗戰(zhàn)勝利。一度被譽(yù)為“山東小延安”的莒南縣，經(jīng)過40多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展，社會(huì)面貌發(fā)生歷史性巨變。2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到296.58億元，人均生產(chǎn)總值提高到31140元，地區(qū)生產(chǎn)總值較2010年增長(zhǎng)118.8%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)127.1%。

蒙陰縣流傳著英雄兒女“沂蒙六姐妹”的故事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間張玉梅等“六姐妹”與全村人一道為部隊(duì)烙煎餅15萬斤，湊集軍馬草料3萬斤，洗軍衣8500多件，做軍鞋500多雙。進(jìn)入改革開放新時(shí)代，蒙陰堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，2018年被生態(tài)環(huán)境部命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2020年全縣95個(gè)貧困村全部摘帽，16636戶、36249名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。

沂南縣后峪子村在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為新中國誕生作出了巨大奉獻(xiàn)，新中國成立后村黨組織帶領(lǐng)群眾用心用力用情譜寫中國特色社會(huì)主義最美鄉(xiāng)村新篇章，先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。“十三五”期間，沂南縣成功爭(zhēng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新典型縣等18項(xiàng)國家級(jí)、32項(xiàng)省級(jí)工作先進(jìn)，全國紅色旅游扶貧等30個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該縣召開或?qū)⒃摽h作為典型組織代表前來觀摩。

在臨沂市沂水縣，有一處“沂蒙紅嫂祖秀蓮紀(jì)念館”，講述祖秀蓮救治八路軍戰(zhàn)士郭伍士、戰(zhàn)士歸來認(rèn)母的感人故事。“十三五”期間，沂水縣革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程，2020年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.14億元，增長(zhǎng)4%，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)“翻一番”目標(biāo)，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”“全國脫貧攻堅(jiān)典型縣”等稱號(hào)，被山東省政府評(píng)為全省“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，連續(xù)5年位居臨沂全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核第一方陣。

據(jù)悉，山東省發(fā)展改革委正在起草關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見，在強(qiáng)化政策支持保障、充分發(fā)揮政策和規(guī)劃對(duì)老區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用基礎(chǔ)上，健全完善工作機(jī)制，為推進(jìn)工作深入開展提供組織保障，加大宣傳力度，進(jìn)一步采取得力措施，推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。