原標(biāo)題：“全托管”+“半托管” 山東省供銷社創(chuàng)新土地托管形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民打工種地兩不誤

來(lái)源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?秦文 濟(jì)南報(bào)道

7月7日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化土地托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，山東省供銷合作社在全國(guó)首創(chuàng)土地托管服務(wù)，“全托管”+“半托管”的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民打工種地兩不誤。

會(huì)上，山東省供銷社合作指導(dǎo)處處長(zhǎng)李業(yè)兵在回答記者提問(wèn)中表示，土地托管的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“托管”兩個(gè)字上。一般的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要提供耕、種、管、收等單個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，土地托管主要提供多環(huán)節(jié)乃至全程化的服務(wù)，多環(huán)節(jié)服務(wù)我們叫作“半托管”，全程化服務(wù)我們叫作“全托管”，所以土地經(jīng)營(yíng)者可以把大部分或者全部生產(chǎn)活動(dòng)一次性地委托給服務(wù)者來(lái)實(shí)施。

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量農(nóng)民進(jìn)城打工，一些農(nóng)民顧不上種地，有些農(nóng)民不愿種地。這些農(nóng)民有的把土地交給鄰居、親戚來(lái)種，有的把土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶，收取土地租金；流轉(zhuǎn)不了的，有的在耕地里種了樹，出現(xiàn)了非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象。

“山東省供銷社通過(guò)成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，整合社會(huì)服務(wù)資源，組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)民和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的需求開展專業(yè)化、全程化服務(wù)，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了打工種地兩不誤，也為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體解決了難題。”李業(yè)兵介紹說(shuō)。

滕州市西崗鎮(zhèn)東王莊村，2009年組織村民將200畝土地流轉(zhuǎn)給外來(lái)人員經(jīng)營(yíng)。一年以后，外來(lái)人員經(jīng)營(yíng)不下去，跑了路。沒(méi)辦法，村集體自己種了兩年，也沒(méi)有種好。2013年，他們把土地交給供銷社為農(nóng)服務(wù)中心全程托管，取得了比較好的效果。2015年，滕州市委組織部與滕州市供銷社聯(lián)合推進(jìn)“村社共建”，村“兩委”組織全村農(nóng)民以1050畝土地入股、村集體以溢出的61畝土地入股，成立了土地股份合作社，并交給供銷社托管。

5年來(lái)，合作社經(jīng)營(yíng)狀況良好，農(nóng)民每年“保底+分紅”收入都高于過(guò)去的土地租金，村集體每年也有7萬(wàn)元以上的收入。

2020年以來(lái)，山東省供銷社在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省試點(diǎn)推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民組建土地股份合作社，整合土地，成方連片種植,疊加新型農(nóng)機(jī)和新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量和發(fā)展質(zhì)量，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

因此，與傳統(tǒng)的種地方式相比，土地托管是通過(guò)專業(yè)化服務(wù)組織來(lái)種地、引領(lǐng)農(nóng)民以合作社的形式來(lái)種地、以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技手段來(lái)種地，從而深化了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變了碎片化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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