原標(biāo)題：青島地鐵：堅(jiān)持以運(yùn)營(yíng)安全和乘客安全為根基

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

以“100%不出事”的目標(biāo)做好安全管理，以“100%要出事”的假設(shè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備！開(kāi)通運(yùn)營(yíng)6條線路，運(yùn)營(yíng)里程246公里，位列全國(guó)第10名……青島地鐵堅(jiān)持以“運(yùn)營(yíng)安全”“乘客安全”為根基，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力提升地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理水平，保障城市地鐵安全運(yùn)行，筑牢城市建設(shè)和百姓生活之間的安全生產(chǎn)防線。

機(jī)制：全方位抓好安全生產(chǎn)工作

嚴(yán)格秉承“嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)”的安全生產(chǎn)管控要求，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理念，青島地鐵不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維。

青島地鐵以行動(dòng)規(guī)劃、目標(biāo)體系為引領(lǐng)，提升安全管理水平，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“大線網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)模式下安全管理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)規(guī)劃，青島地鐵建立運(yùn)營(yíng)安全管理三級(jí)目標(biāo)體系。作為未來(lái)3年的安全管理的綱領(lǐng)，明確了“實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)本質(zhì)安全”的總體目標(biāo)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，推動(dòng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全工作水平提升。

以雙重預(yù)防體系建設(shè)為核心，青島地鐵抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理工作。在運(yùn)營(yíng)安全管理全周期內(nèi)，根植“知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范、能應(yīng)對(duì)、有準(zhǔn)備”這一安全管理工作主線，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，共辨識(shí)出3萬(wàn)余項(xiàng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院資深專家，對(duì)運(yùn)營(yíng)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、把關(guān)把脈、分析評(píng)價(jià)，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理全部區(qū)域、所有環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“場(chǎng)景化”辨識(shí)評(píng)價(jià)、“清單化”閉環(huán)管控；同時(shí)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則持續(xù)開(kāi)展隱患排查和整改閉環(huán)管理，建立起控制風(fēng)險(xiǎn)、減少隱患、防范事故的雙重預(yù)防管理機(jī)制。

推動(dòng)和完善應(yīng)急體系建設(shè)，青島地鐵不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。全方位、多層次開(kāi)展應(yīng)急演練，增加無(wú)腳本盲演實(shí)戰(zhàn)拉練頻率，通過(guò)演練不斷檢驗(yàn)完善預(yù)案，錘煉員工應(yīng)急響應(yīng)能力、反應(yīng)速度及各專業(yè)協(xié)調(diào)配合能力。建立三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系共196項(xiàng)，其中綜合預(yù)案1項(xiàng)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案33項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案162項(xiàng)。

安保：打造共建、共治、共享新格局

青島地鐵持續(xù)強(qiáng)化與公安部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮警地協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)治安環(huán)境，打造“共建、共治、共享”的地鐵安保格局。

青島地鐵全面組織實(shí)施“人物同檢”，建立分級(jí)安防等級(jí)。建立“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問(wèn)”的安檢制度，全面落實(shí)“人物同檢”措施。會(huì)同地鐵公安分局聯(lián)合建立重大活動(dòng)、重要活動(dòng)、常態(tài)化等級(jí)下地鐵運(yùn)營(yíng)安保等級(jí)防控機(jī)制，明確相關(guān)等級(jí)下安檢標(biāo)準(zhǔn)、安防巡查頻次等安保措施。以安保安檢工作存在的薄弱環(huán)節(jié)、典型問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展安保安檢專項(xiàng)管理提升行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、優(yōu)化各級(jí)安檢標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安檢投訴信訪指標(biāo)管理等方式，多措并舉提高安保安檢服務(wù)質(zhì)量及管理水平。

強(qiáng)化警企協(xié)作，加強(qiáng)安防隱患排查治理。青島地鐵會(huì)同地鐵公安分局深化警企協(xié)作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展治安、反恐隱患排查，落實(shí)警企安防責(zé)任及防范措施，維護(hù)車站運(yùn)作秩序。深化人防、技防、物防等措施，將運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)部位及設(shè)備設(shè)施納入公安“天網(wǎng)”監(jiān)控范圍；建立以民警、值班站長(zhǎng)、輔警、保安、安檢、保潔人員為主要安保力量的最小聯(lián)動(dòng)單元工作機(jī)制，每日警企雙方共同開(kāi)展車站“網(wǎng)格化”安全巡查。

防疫：切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隔絕在站外

青島地鐵牢牢堅(jiān)持“人民至上、生命至上”總原則，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作防線，堅(jiān)決抓牢抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施。

7月30日，青島地鐵集團(tuán)疫情防控指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件，部署安排近期疫情防控工作。8月5日，青島地鐵集團(tuán)召開(kāi)黨委會(huì)議，研究部署青島地鐵疫情防控工作，要求在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和疫情防控常態(tài)化并存下，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，以對(duì)自身生命健康和廣大市民乘客生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)和漏洞再梳理、再排查，堅(jiān)決確保不出問(wèn)題。會(huì)議要求堅(jiān)持服務(wù)好廣大市民乘客，嚴(yán)格落實(shí)每日數(shù)十萬(wàn)乘客進(jìn)站測(cè)溫、健康碼查驗(yàn)，認(rèn)真做好列車、車站定期通風(fēng)消毒，同時(shí)，通過(guò)PIS系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展疫情防控宣傳教育。加強(qiáng)與屬地疫情防控部門聯(lián)絡(luò)，對(duì)體溫異常、黃碼、紅碼等人員第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)處置，嚴(yán)格確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，青島地鐵快速搭建防疫管控體系，成立疫情防控辦公室及多個(gè)專項(xiàng)防控小組，明確運(yùn)營(yíng)公司疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“公司、中心、部門、車站”四級(jí)網(wǎng)格組織，實(shí)現(xiàn)防疫網(wǎng)格化管理，全面統(tǒng)一指揮、調(diào)度疫情防控工作。

結(jié)合交通運(yùn)輸部不同時(shí)期發(fā)布的《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》，結(jié)合運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際，青島地鐵嚴(yán)格落實(shí)不同階段防控政策。嚴(yán)格落實(shí)車站和列車通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生清潔等防控措施，構(gòu)建“安檢員+站務(wù)員+巡車保安員+行政執(zhí)法員”多道防線管控一張網(wǎng)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隔絕在站外。

防汛：新編預(yù)案明確停運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和程序

7月28日至29日，市交通運(yùn)輸局牽頭組織地鐵集團(tuán)、公安、衛(wèi)生、水務(wù)、應(yīng)急、消防、供電公司等單位聯(lián)合開(kāi)展了地鐵3號(hào)線江西路站、2號(hào)線泰山路站市級(jí)專項(xiàng)綜合桌推和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，模擬車站發(fā)生雨水倒灌場(chǎng)景，對(duì)各部門、各專業(yè)間應(yīng)急處置協(xié)同作戰(zhàn)能力以及既定的汛情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置流程進(jìn)行了真實(shí)檢驗(yàn)。

青島地鐵始終堅(jiān)持從最不利條件出發(fā)，做最充分應(yīng)急準(zhǔn)備，在完善防控機(jī)制和提升應(yīng)急能力上下功夫。把外事當(dāng)家事，樹立“一口失守，滿盤皆輸”的全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)化防汛防臺(tái)體系搭建。針對(duì)惡劣天氣，青島地鐵在《運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)營(yíng)組織方式分級(jí)調(diào)整規(guī)則》等細(xì)則的基礎(chǔ)上，新編了《運(yùn)營(yíng)汛災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《惡劣天氣停運(yùn)工作要求》，明確車站出入口關(guān)閉、車站關(guān)閉、列車停運(yùn)等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及決策程序，做到“該關(guān)閉的就關(guān)閉，該停運(yùn)的就停運(yùn)，該撤離的要迅速撤離”，杜絕因?yàn)閷訉由蠄?bào)，耽誤停運(yùn)和處置的有利時(shí)機(jī)。

強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。青島地鐵組建了47支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，共計(jì)2951人。同時(shí)接入氣象部門的氣象預(yù)警系統(tǒng)，掌握暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。與水務(wù)、公交及其他社會(huì)力量簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)合作協(xié)議，建立健全與公安、消防、急救中心等的密切協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和水平。

強(qiáng)化防汛實(shí)戰(zhàn)演練組織。每年組織各專業(yè)人員針對(duì)性開(kāi)展汛情應(yīng)急處置培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主汛期前累計(jì)開(kāi)展防汛相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案培訓(xùn)146次、班組級(jí)預(yù)案和方案培訓(xùn)649次、覆蓋全專業(yè)全工種。組織各專業(yè)加大防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練開(kāi)展頻次，穿插開(kāi)展多種類防汛防臺(tái)風(fēng)“雙盲”“單盲”及跨專業(yè)應(yīng)急演練。結(jié)合線路特點(diǎn)，組織開(kāi)展防汛重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)排查與管控，在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)煙花期間安排應(yīng)急值班人員251人，建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處置突發(fā)事件。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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