原標題：239.31萬人　濟南聚力打造人才生態最優城市

來源：齊魯晚報

近年來,濟南持續深入實施人才強市戰略,繼續深化人才制度改革攻堅,多措并舉加大引才力度,全面營造最優人才發展生態,截至2021年7月底,濟南人才資源總量達239.31萬人,居全省第一,為建設黃河流域中心城市、實施強省會戰略和打造“五個濟南”提供了堅強有力的人才智力支撐。

“一部濟南發展史,就是一部城市與人才相生相長、共生共榮的歷史。”用山東省委常委、濟南市委書記孫立成的話說,如今的濟南,這座有著“禮賢下士、重才敬才”這一最鮮明文化基因的千年古城,正以“海納百川、廣聚群賢”的眼界、胸懷和魄力,高標準打造濟南人才管理改革試驗區,打造黃河流域人才集聚高地,全方位提升城市對人才的吸引力,匯聚創業熱情,澎湃創新動能。

7月24日,第四屆中國·濟南新動能國際高層次人才創新創業大賽北京賽區開幕。

濟南人才管理改革試驗區破題起勢

重點科研項目將實施“揭榜掛帥”

今年7月,濟南印發出臺了支持濟南人才管理改革試驗區建設的實施意見,將依托濟南新舊動能轉換起步區和自由貿易試驗區濟南片區,建設濟南人才管理改革試驗區。濟南市委常委、組織部部長陳陽表示,“到2025年,試驗區創建工作取得顯著成效,人才發展重點領域和關鍵環節改革實現重要突破,開放創新的人才發展體制機制基本建立,人才服務水平全面提升。”

在建設濟南人才管理改革試驗區的進程中,建立更具競爭力吸引力的人才引進機制是重要一步。濟南將聚焦試驗區內主導產業及“卡脖子”技術領域需求,集中力量吸引一批國內外頂尖型、領軍型科學家和具有顛覆性技術的創新創業團隊,在人才獎勵補貼、項目資助、政府引導基金等方面予以“一事一議”重點支持。推行重點科研項目“揭榜掛帥”制度,建立“需求方出題、科技界答題”新機制,解決重點發展領域關鍵核心技術問題。

濟南市委組織部副部長韓洪強表示,“我們將樹立國際化視野,堅持高點定位,創新引領,先試先行,加快建設人才管理改革試驗區。”下一步,濟南將借鑒國內外推動人才發展的先進理念和管理經驗,探索建立符合國際慣例、具有國際競爭力的人才制度,創新人才引進培育、科技成果轉化、人才評價改革、高層次人才稅收貢獻獎勵等政策和制度,超常規引進高層次人才,加速創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。

同時,濟南將對新舊動能轉換起步區急需緊缺的專業型人才及高級管理人才實行專崗特聘,采取兼職兼薪、年薪制、協議工資制等分配方式,面向全球高薪選聘。濟南市委組織部人才工作處處長王福嶺表示,“濟南人才管理改革試驗區建設是落實舉全市之力推動濟南新舊動能轉換起步區建設的重要舉措,我們一定堅定不移地落實好市委重大決策部署。”

建立多元賦能的用才興才機制,也是濟南人才管理改革試驗區建設進程中的關鍵一招。濟南將探索機構化、成建制引進國際一流科研機構,支持市域外科研院所、企業在試驗區內設立分支機構或共建研發機構,對于產業發展急需、能帶來重大經濟和社會效益的項目,通過基礎設施共建或代建、科研經費補貼等方式支持。

智慧化人才數據中心實現“數聚才智”

60城流動人口年度測評濟南全國第一

為了賦能產業提質升級,破解人才多、分布廣、流動快等人才管理方面的痛點,濟南創新打造了全國首個全域化、一體化、智慧化的人才數據中心,用“數聚才智”“人才地圖”“一鍵式服務”營造人才服務最優生態,在人才引、育、用、留、增等各個環節發揮積極作用,支撐現代化“強省會”建設智慧前行。

2020年發布的《中國城市流動人口社會融合評估報告》中,濟南在60城流動人口年度測評中高居榜首。濟南市委組織部副部長、市人社局局長王壯說,借助現代科技的賦能增效,一個“近者悅,遠者來”的人才生態漸已成型,隨著全市人才引用成效逐年提升,“人才軟環境”已逐漸成為泉城“發展硬實力”。

據了解,濟南通過搭建人才大數據信息系統,實現了對公安、人社、教育等部門權威數據的共享共通,構建形成了一個龐大的人才人口“數據池”,并實時更新,為人才精準管理提供技術支撐。

“進了濟南門,就是濟南人。”這是濟南市的一句鄭重承諾,《人民日報》也進行過多次報道。

濟南市人才服務中心主任蘭樺介紹,據市人才服務中心統計大數據顯示,2015年底,全市統計匯總人才資源總量為148.4萬人。截至2021年7月底,數據平臺確認全市人才資源總量為239.31萬人,增長61.4%。其中,院士等頂尖人才364人,泰山、齊魯系列工程等省部級高層次人才2088人,“5150”、專業技術拔尖人才等市級高層次人才7787人,數據在同類城市中排行居前。

市委組織部副部長韓洪強表示,“市委人才辦把依托大數據賦能人才服務生態,作為一項重要的創新工作。”人才大數據系統在提升人才服務信息化、精準化方面的成效更加顯著。濟南市人才服務中心設計了一套“數字人才地圖”:實時動態顯示人才和產業的相關信息,清晰直白、一目了然。利用這一系統,濟南定期發布人才需求緊缺目錄,確定引才方向,規劃引才路線,并借助“才聚泉城”名校行、城市行等線下活動招才引智、補齊短板。今年上半年,“才聚泉城”名校行走進西安交通大學、蘭州大學等西部重點高校,出行前精準分析了濟南產業需求,取得了良好成效。

為人才干事創業提供舒心環境

讓人才獲得感、歸屬感顯著增強

“濟南這座城,讓人總想留下來。”這是很多融入濟南或即將融入濟南的人才發自肺腑的感慨。

近年來,聚焦打造人才生態最優城市,濟南創新人才政策體系,加大引才用才力度,積極構建全生命周期人才創新創業服務體系,新增48家新型研發機構,全市人才總量不斷增長。目前全市已認定高層次人才22251名,其中,D類以上2606名。

“把優化人才發展生態作為基礎性長遠性工程,為人才施展才華、干事創業提供舒心環境。”濟南市委常委、組織部部長陳陽表示。濟南持續強化高層次人才精準服務,健全“綠色通道、窗口、專員、金卡”四位一體服務體系。

其中,濟南在全國率先以虛擬的泉城人才服務金卡代替傳統實體卡,并配套建成了支撐整套服務流程的后臺服務系統。高層次人才憑泉城人才服務金卡一鍵掃描機場、火車站、醫院、公園、健身房等服務場所二維碼,即可享受VIP通行、綠色就醫、旅游健身等綠色通道服務待遇,將線下服務無縫嫁接至信息平臺。

截至目前,全市累計發放人才服務金卡2543張,落實高層次人才綠色通道服務待遇4039人次,發放人才交通卡4.65萬張。并且在加強人才住房保障服務方面,今年1-7月,為5293人發放購房補貼5.84億元,為5230人發放生活和租房補貼6482.7萬元。

為加大人才雙創金融支持力度,修訂“人才貸”風險補償金管理辦法,將“人才貸”風險補償比例由50%提高到70%,在全省首創將區縣重點人才工程入選者納入“人才貸”服務對象,并將單一企業的貸款額度上限提高至5000萬元,助力高層次人才科技成果轉化和創新創業,符合條件的高層次人才可以在無抵押的情況下,獲得合作銀行的貸款。在積極推進“類海外”環境建設方面,濟南還加快推動全國首部《國際化社區建設與管理通用指南》等3項地方標準在全市126個街道、748個社區落地實施,探索推進國際人才港、國際人才街區建設。

此外,濟南將建設濟南人才大廈,打造數字人才信息服務平臺。通過優化人才服務流程,提升窗口服務效能,集中受理人才需求、統一對接職能部門、跟蹤落實辦理結果,實現“一門進、一窗辦、一網通”。隨著一系列硬核又溫情的服務舉措相繼實施、持續改進,濟南人才吸納軟實力逐步提升,人才獲得感、歸屬感顯著增強,人才生態品牌效應逐漸凸顯。

齊魯晚報·齊魯壹點

記者 馬輝 通訊員 張磊

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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