原標(biāo)題：山東：壓實(shí)治理責(zé)任，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

7月，山東省水環(huán)境治理迎來(lái)新舉措：出臺(tái)《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在現(xiàn)行縱向生態(tài)補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護(hù)責(zé)任，對(duì)為保護(hù)水環(huán)境付出努力的上游地區(qū)，以及水環(huán)境質(zhì)量受到損害的下游地區(qū)給予合理補(bǔ)償。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作。

“十三五”以來(lái)，山東省以“水十條”為統(tǒng)領(lǐng)，以水質(zhì)改善為核心，不斷加大水污染防治工作力度，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，突出精準(zhǔn)治污、依法治污、科學(xué)治污，全面建立了有制度、有考核、有預(yù)警、有落實(shí)的工作體制，山東省水環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。2020年，全省地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到72.3%，劣Ⅴ類水體全部消除，水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

治理水環(huán)境，壓實(shí)治理責(zé)任是關(guān)鍵。在《山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，山東省編制實(shí)施配套一期行動(dòng)計(jì)劃，分區(qū)域、分流域、分年度逐一明確了水質(zhì)改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作，將斷面保障任務(wù)逐級(jí)細(xì)化、層層分解，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

日常的水質(zhì)管理中，對(duì)全省重點(diǎn)河湖水質(zhì)采取日預(yù)警、周推進(jìn)、月分析工作機(jī)制，研判總體變化趨勢(shì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)斷面予以通報(bào)、督辦。針對(duì)部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)波動(dòng)問(wèn)題，召集各市及有關(guān)責(zé)任縣（市、區(qū)）座談商討對(duì)策措施，對(duì)情況突出的實(shí)施約談。向各市印發(fā)了“消劣Ⅴ、防反彈、提優(yōu)Ⅲ”三張任務(wù)清單，明確了管控目標(biāo)、工作重點(diǎn)及達(dá)標(biāo)期限，清單內(nèi)19個(gè)斷面全部如期或提前完成預(yù)定目標(biāo)。

考核中，不僅要看水質(zhì)的優(yōu)劣，還要看治理工作的“進(jìn)步空間”。從2019年起，山東省對(duì)外發(fā)布全省16個(gè)設(shè)區(qū)市水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)指數(shù)、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)“雙指數(shù)”排名，既兼顧國(guó)家考核，反映各市水環(huán)境絕對(duì)質(zhì)量，又考慮地區(qū)差異，客觀反映各市水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)完成情況以及對(duì)全省水環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，提升各市水環(huán)境治理的積極性。對(duì)達(dá)標(biāo)且升類的斷面予以補(bǔ)償，對(duì)超標(biāo)且月度水質(zhì)劣于Ⅴ類的斷面要求賠償，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，2020年度共下達(dá)省級(jí)地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金3.14億元。

在明確治理責(zé)任基礎(chǔ)上，山東省不斷夯實(shí)水環(huán)境治理體系。在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展了省級(jí)層面全覆蓋式的入河排污（水）口排查工作，全省共完成1413條（段）37000余公里河湖岸線的排查任務(wù)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)排污口40000余個(gè)，初步形成全省入河湖排污（水）口“一張圖”“一張表”。

面對(duì)汛期，山東省以省河長(zhǎng)制辦公室名義印發(fā)《全省2021年度汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治工作方案》，在主汛期到來(lái)前集中攻堅(jiān)解決一批制約河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)的隱患問(wèn)題，推動(dòng)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

經(jīng)過(guò)全省上下系統(tǒng)治污攻堅(jiān)，初步形成了“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”的美麗景象。濟(jì)南市小清河、淄博市馬踏湖、濱州市徒駭河等作為治污典范成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖候選案例。（陳曉婉）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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